INVESTIGASI KECELAKAAN TRANSPORTASI

Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan:

1. Investigasi Kecelakaan Transportasi adalah kegiatan penelitian terhadap penyebab kecelakaan transportasi dengan cara pengumpulan, pengolahan, analisis, dan penyajian data secara sistematis dan objektif agar tidak terjadi kecelakaan transportasi dengan penyebab yang sama.

2. Kecelakaan Transportasi adalah peristiwa atau kejadian pengoperasian sarana transportasi yang mengakibatkan kerusakan sarana transportasi, korban jiwa, dan/atau kerugian harta benda.

3. Investigator adalah orang yang mempunyai kualifikasi dan kompetensi tertentu untuk melaksanakan kegiatan Investigasi Kecelakaan Transportasi.

4. Kereta Api adalah sarana perkeretaapian dengan tenaga gerak, baik berjalan sendiri maupun dirangkaikan dengan sarana perkeretaapian lainnya, yang akan ataupun sedang bergerak di jalan rel yang terkait dengan perjalanan kereta api.

5. Kapal adalah kendaraan air dengan bentuk dan jenis tertentu, yang digerakkan dengan tenaga angin, tenaga mekanik, energi lainnya, ditarik atau ditunda, termasuk kendaraan yang berdaya dukung dinamis, kendaraan di bawah permukaan air, serta alat apung dan bangunan terapung yang tidak berpindah-pindah.

6. Pesawat Udara adalah setiap mesin atau alat yang dapat terbang di atmosfer karena gaya angkat dari reaksi udara, tetapi bukan karena reaksi udara terhadap permukaan bumi yang digunakan untuk penerbangan.

7. Kejadian . . .

1. Kejadian Serius adalah suatu kondisi pengoperasian Pesawat Udara hampir terjadinya kecelakaan.

2. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang transportasi.

Investigasi Kecelakaan Transportasi diselenggarakan berdasarkan prinsip:

• tidak untuk mencari kesalahan (no blame);
• tidak untuk memberikan sanksi/hukuman (no judicial); dan
• tidak untuk mencari siapa yang bertanggung jawab menanggung kerugian (no liability).

Investigasi Kecelakaan Transportasi diselenggarakan untuk mengungkap suatu peristiwa kecelakaan transportasi secara profesional dan independen guna memperoleh data dan fakta penyebab terjadinya kecelakaan transportasi.

Pelaksanaan Investigasi Kecelakaan Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dilakukan oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

Kedudukan, Tugas, dan Organisasi Komite Nasional Keselamatan Transportasi diatur dengan Peraturan Presiden.

BAB II . . .

Investigasi Kecelakaan Transportasi dilakukan terhadap:

• kecelakaan Kereta Api;
• kecelakaan Kapal;
• kecelakaan Pesawat Udara; dan
• kecelakaan tertentu kendaraan bermotor umum.

Kecelakaan Kereta Api sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf a terdiri atas:

• tabrakan antar Kereta Api;
• Kereta Api terguling;
• Kereta Api anjlok; dan/atau
• Kereta Api terbakar.

Kecelakaan Kapal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf b terdiri atas:

• Kapal tenggelam;
• Kapal terbakar;
• Kapal tubrukan; dan/atau
• Kapal kandas.

Kecelakaan Pesawat Udara sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 6 huruf c terdiri atas:

• Pesawat Udara yang jatuh pada saat tinggal landas, lepas landas, atau selama penerbangan;
• tabrakan antar Pesawat Udara atau antar Pesawat Udara dengan fasilitas di bandar udara;
• Pesawat Udara yang hilang atau tidak dapat diketemukan; dan/atau
• Pesawat Udara yang mengalami Kejadian Serius (serious incident).

Pasal 10 . . .

Kecelakaan tertentu kendaraan bermotor umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf d terdiri atas:

• tabrakan antar kendaraan bermotor umum, antara kendaraan bermotor umum dengan Kereta Api, atau antara kendaraan bermotor umum dengan fasilitas atau dengan benda-benda lainnya;
• kendaraan bermotor umum terguling;
• kendaraan bermotor umum jatuh ke jurang atau sungai; dan/atau
• kendaraan bermotor umum terbakar.

(1) Setiap investigasi kecelakaan Kereta Api, Kapal, Pesawat

Udara, dan kecelakaan tertentu terhadap kendaraan bermotor umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 dilakukan oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

(2) Komite Nasional Keselamatan Transportasi dalam

melakukan investigasi kecelakaan tertentu terhadap kendaraan bermotor umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib berkoordinasi dengan Kepolisian Negara Republik Indonesia.

Kecelakaan Kereta Api yang wajib dilakukan Investigasi Kecelakaan Transportasi oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 yaitu kecelakaan yang mengakibatkan:

• korban jiwa; dan/atau
• kerusakan atau tidak dapat beroperasinya Kereta Api yang mengakibatkan rintang jalan selama lebih dari 6 (enam) jam untuk 2 (dua) arah.

(1) Kecelakaan Kapal yang wajib dilakukan Investigasi

Kecelakaan Transportasi oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 11 meliputi:

• kecelakaan . . .

• kecelakaan Kapal dengan bobot lebih dari GT 100 (seratus Gross Tonage) untuk Kapal penumpang, Kapal penyeberangan, dan Kapal ikan; atau
• kecelakaan Kapal dengan bobot lebih dari GT 500 (lima ratus Gross Tonage) untuk Kapal barang dan Kapal tangki.

(2) Kecelakaan Kapal sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

yaitu kecelakaan yang mengakibatkan:

• korban jiwa;
• kerusakan atau tidak dapat beroperasinya Kapal dan/atau fasilitas di perairan; dan/atau
• pencemaran laut.

Investigasi Kecelakaan Transportasi terhadap Kapal asing yang mengalami kecelakaan di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dilakukan atas permintaan negara bendera Kapal yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan internasional dan hukum nasional.

Dalam hal Kapal berbendera Indonesia mengalami kecelakaan di luar wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, Komite Nasional Keselamatan Transportasi melakukan Investigasi Kecelakaan Transportasi di negara tempat terjadinya kecelakaan sesuai dengan ketentuan internasional.

(1) Kecelakaan Pesawat Udara sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 11 wajib dilakukan Investigasi Kecelakaan Transportasi oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi yaitu kecelakaan yang mengakibatkan:

• korban jiwa/luka serius; dan/atau
• kerusakan berat pada peralatan/fasilitas yang digunakan.

(2) Investigasi Kecelakaan Transportasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) wajib dilakukan pula terhadap Pesawat Udara yang mengalami Kejadian Serius (serious incident).

Pasal 17 . . .

(1) Pesawat Udara asing yang mengalami kecelakaan di

wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, wajib dilakukan Investigasi Kecelakaan Transportasi oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

(2) Investigasi Kecelakaan Transportasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dapat mengikutsertakan wakil resmi dari negara (acredited representative) tempat Pesawat Udara didaftarkan, negara tempat badan usaha angkutan udara, negara tempat perancang Pesawat Udara, dan negara tempat pembuat Pesawat Udara, sepanjang tidak bertentangan dengan kepentingan nasional dan ketentuan peraturan perundang- undangan.

Dalam hal Pesawat Udara yang didaftarkan di Indonesia mengalami kecelakaan di luar wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, Komite Nasional Keselamatan Transportasi dapat mengirimkan wakil resmi dari negara (acredited representative) untuk berpartisipasi dalam investigasi tersebut.

Kecelakaan tertentu kendaraan bermotor umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf d, meliputi:

• terdapat korban jiwa paling sedikit 8 (delapan) orang;
• mengundang perhatian publik secara luas;
• menimbulkan polemik/kontroversi;
• menimbulkan prasarana rusak berat;
• berulang-ulang pada merek dan/atau tipe kendaraan yang sama dalam satu tahun;
• berulang-ulang pada lokasi yang sama dalam satu tahun; dan/atau
• mengakibatkan pencemaran lingkungan akibat limbah atau Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) yang diangkut.

BAB IV . . .

Setiap Kereta Api yang mengalami kecelakaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 wajib diberitahukan kepada Komite Nasional Keselamatan Transportasi oleh:

• penyelenggara prasarana Kereta Api;
• penyelenggara sarana Kereta Api; atau
• kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang transportasi.

Setiap kecelakaan Kapal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 wajib diberitahukan kepada Komite Nasional Keselamatan Transportasi oleh:

• nakhoda;
• pemilik Kapal; atau
• kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang transportasi.

Setiap kecelakaan Pesawat Udara dan Kejadian Serius Pesawat Udara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 wajib diberitahukan kepada Komite Nasional Keselamatan Transportasi oleh:

• badan usaha angkutan udara;
• penyedia jasa penerbangan; atau
• kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang transportasi.

Pasal 23 . . .

Komite Nasional Keselamatan Transportasi wajib segera meneruskan pemberitahuan kecelakaan Pesawat Udara atau Kejadian Serius sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 kepada:

• negara tempat pesawat terdaftar;
• negara operator;
• negara tempat perancang pesawat;
• negara industri pesawat atau komponen; dan
• International Civil Aviation Organization apabila berat pesawat melebihi 2.250 Kg (dua ribu dua ratus lima puluh kilogram).

(1) Pemberitahuan Kecelakaan Transportasi sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 20, Pasal 21, dan Pasal 22 disampaikan segera dengan cara lisan atau tertulis.

(2) Pemberitahuan Kecelakaan Transportasi paling sedikit

memuat:

• lokasi kejadian;
• waktu kejadian;
• akibat kecelakaan;
• jumlah korban jiwa dan/atau luka-luka; dan
• prasarana dan sarana transportasi yang mengalami kecelakaan.

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan prosedur pemberitahuan diatur dengan Peraturan Ketua Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

BAB V . . .

Bagian Kesatu Pelaksanaan Investigasi

(1) Setelah menerima pemberitahuan terjadinya kecelakaan

Kereta Api, Kapal, dan Pesawat Udara, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20, Pasal 21, dan Pasal 22, Komite Nasional Keselamatan Transportasi melakukan persiapan investigasi.

(2) Persiapan investigasi sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) meliputi:

• membentuk tim investigasi;
• mempersiapkan peralatan investigasi; dan
• melakukan koordinasi dengan instansi terkait atau operator sarana transportasi yang mengalami kecelakaan.

(3) Tim investigasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

huruf a ditetapkan oleh Ketua Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

Setelah persiapan investigasi sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 26, Komite Nasional Keselamatan Transportasi

melakukan investigasi awal di lokasi Kecelakaan Transportasi.

Investigasi awal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 paling sedikit dilakukan dengan:

• mengumpulkan data dan barang bukti Kecelakaan Transportasi;
• mengambil gambar atau foto;
• mendata korban; dan/atau
• mengumpulkan informasi dan keterangan di lokasi Kecelakaan Transportasi dari pihak yang mengetahui kejadian kecelakaan.

Pasal 29 . . .

Dalam rangka pemenuhan data, keterangan, informasi, dan pengumpulan barang bukti yang lebih lengkap dapat dilakukan investigasi lanjutan.

Investigasi lanjutan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 paling sedikit dilakukan dengan:

• meminta keterangan dari pihak yang terkait dengan kecelakaan;
• mengumpulkan data tambahan untuk melengkapi data investigasi awal;
• melakukan uji laboratorium; dan/atau
• membuat analisis dari hasil keterangan, pengumpulan barang bukti Kecelakaan Transportasi, dan data yang telah diperoleh.

(1) Pelaksanaan Investigasi Kecelakaan Transportasi

dilakukan oleh Investigator.

(2) Investigator sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib

memiliki kualifikasi dan kompetensi kecakapan tertentu yang dibuktikan dengan sertifikat kecakapan.

(3) Sertifikat kecakapan sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) diperoleh melalui pendidikan dan pelatihan.

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan persyaratan pengangkatan Investigator diatur dengan Peraturan Ketua Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

Bagian Kedua . . .

Bagian Kedua

Pengamanan Sarana Transportasi dan Lokasi Kecelakaan Transportasi

Setiap orang dilarang merusak atau menghilangkan barang bukti Kecelakaan Transportasi, mengubah letak sarana transportasi, memindahkan barang bukti, dan mengambil bagian dari sarana transportasi atau barang lainnya yang tersisa akibat Kecelakaan Transportasi kecuali untuk kepentingan penyelidikan dan/atau penyidikan.

(1) Pemindahan barang bukti sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 33 dapat dilaksanakan oleh pejabat berwenang setelah berkoordinasi dengan Komite Nasional Keselamatan Transportasi kecuali mengganggu kepentingan umum.

(2) Pejabat yang berwenang sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) terdiri atas:

• pejabat yang berwenang di bidang transportasi perkeretaapian;
• pejabat yang berwenang di bidang transportasi laut;
• pejabat yang berwenang di bidang transportasi udara; atau
• pejabat yang berwenang di bidang transportasi lalu lintas dan angkutan jalan.

Pejabat yang berwenang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat (2) wajib melakukan pengamanan sarana transportasi dan lokasi Kecelakaan Transportasi.

Pengamanan sarana transportasi dan lokasi Kecelakaan Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 dilakukan guna:

• melindungi personil, awak sarana transportasi, penumpang, dan barang;

• mencegah . . .

• mencegah terjadinya tindakan yang dapat mengubah letak sarana transportasi; dan
• mencegah tindakan yang dapat merusak atau mengubah lokasi Kecelakaan Transportasi.

Pengamanan sarana transportasi dan lokasi Kecelakaan Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 dilakukan sampai dengan berakhirnya pelaksanaan Investigasi Kecelakaan Transportasi oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan Investigasi Kecelakaan Transportasi diatur dengan Peraturan Ketua Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

(1) Hasil kerja tim investigasi dibuat dalam bentuk laporan

Investigasi Kecelakaan Transportasi.

(2) Laporan Investigasi Kecelakaan Transportasi

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:

• pemberitahuan (notification);
• laporan awal (preliminary report); dan
• laporan akhir (final report).

(1) Pemberitahuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 39

ayat (2) huruf a hanya berlaku untuk kecelakaan Pesawat Udara.

(2) Pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

paling sedikit memuat:

• pabrik dan nomor seri pesawat;
• nama operator;
• kebangsaan pilot dan penumpang;
• tanggal dan waktu kejadian; dan/atau
• kondisi dan situasi lokasi kecelakaan.

Pasal 41 . . .

Laporan awal Investigasi Kecelakaan Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 39 ayat (2) huruf b memuat:

• riwayat operasi prasarana dan/atau sarana transportasi;
• data korban;
• data kerusakan prasarana dan sarana transportasi;
• data kerusakan lain di luar prasarana dan sarana transportasi;
• data personil yang terkait dengan kecelakaan;
• data rekaman operasi;
• komponen yang dapat dijadikan bukti dalam investigasi;
• data medis;
• data cuaca dan kondisi alam;
• hasil wawancara atau tanya jawab dengan petugas yang terkait; dan
• data penunjang lain yang terkait dengan Kecelakaan Transportasi.

Laporan awal Investigasi Kecelakaan Transportasi disampaikan oleh ketua tim investigasi kepada Ketua Komite Nasional Keselamatan Transportasi paling lama 1 (satu) bulan setelah terjadinya kecelakaan.

Laporan akhir Investigasi Kecelakaan Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 39 ayat (2) huruf c memuat:

• informasi fakta;
• analisis fakta penyebab kecelakaan;
• kesimpulan penyebab yang paling memungkinkan terjadinya Kecelakaan Transportasi;
• saran tindak lanjut untuk pencegahan dan perbaikan; dan/atau
• lampiran hasil investigasi dan dokumen pendukung lainnya.

Pasal 44 . . .

(1) Penyusunan laporan akhir Investigasi Kecelakaan

Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 43 dilakukan oleh tim investigasi dengan meminta tanggapan dan/atau masukan dari regulator, operator, pabrikan sarana transportasi, dan pihak terkait lainnya.

(2) Laporan akhir Investigasi Kecelakaan Transportasi

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan oleh ketua tim investigasi kepada Ketua Komite Nasional Keselamatan Transportasi paling lama 1 (satu) tahun setelah laporan awal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 disampaikan.

(3) Laporan akhir Investigasi Kecelakaan Transportasi

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disampaikan oleh Ketua Komite Nasional Keselamatan Transportasi kepada regulator, operator, pabrikan sarana transportasi, dan pihak terkait lainnya sesuai masing-masing moda.

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan prosedur laporan Investigasi Kecelakaan Transportasi diatur dengan Peraturan Ketua Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

Laporan akhir Investigasi Kecelakaan Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 ayat (3) dapat disampaikan oleh Ketua Komite Nasional Keselamatan Transportasi kepada Presiden melalui Menteri.

(1) Operator, pabrikan sarana transportasi, dan pihak terkait

lainnya wajib menindaklanjuti rekomendasi keselamatan yang tercantum dalam laporan akhir Investigasi Kecelakaan Transportasi sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 44 ayat (3).

(2) Operator, pabrikan sarana transportasi, dan pihak terkait

lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib melaporkan perkembangan tindak lanjut rekomendasi kepada Ketua Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

Pasal 48 . . .

Semua dokumen yang berkaitan dengan seluruh proses Investigasi Kecelakaan Transportasi sampai dengan laporan Investigasi Kecelakaan Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 39 ayat (2) tidak dapat digunakan sebagai alat bukti dalam proses peradilan.

Dalam hal Investigasi Kecelakaan Transportasi telah selesai dilakukan, namun ditemukan kembali bukti baru (novum) memperjelas penyebab terjadinya Kecelakaan Transportasi, Investigasi Kecelakaan Transportasi dapat dibuka kembali (reopening an investigation) oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

(1) Sistem informasi Investigasi Kecelakaan Transportasi

mencakup pengumpulan, pengolahan, analisis, penyimpanan, penyajian, serta penyebaran data dan informasi untuk:

• mendukung pelaksanaan investigasi;
• mencapai hasil investigasi yang optimal; dan
• mendukung perumusan kebijakan transportasi dan upaya pencegahan Kecelakaan Transportasi.

(2) Sistem informasi Investigasi Kecelakaan Transportasi

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diselenggarakan oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

Sistem informasi Investigasi Kecelakaan Transportasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 paling sedikit memuat:

• jumlah Kecelakaan Transportasi;

• jenis Kecelakaan Transportasi;

• penyebab terjadinya Kecelakaan Transportasi;

• akibat . . .

• akibat Kecelakaan Transportasi;
• fasilitas Investigasi Kecelakaan Transportasi;
• tenaga Investigator Kecelakaan Transportasi;
• lokasi Kecelakaan Transportasi; dan/atau
• isi rekomendasi.

Penyelenggaraan sistem informasi Investigasi Kecelakaan Transportasi dilakukan dengan membangun dan mengembangkan jaringan informasi secara efektif, efisien, dan terpadu yang melibatkan pihak terkait dengan memanfaatkan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi.

(1) Informasi mengenai Investigasi Kecelakaan Transportasi

didokumentasikan dan dipublikasikan serta dapat diakses dan digunakan oleh masyarakat.

(2) Pengelolaan sistem informasi Investigasi Kecelakaan

Transportasi oleh Komite Nasional Keselamatan Transportasi dapat dilakukan melalui kerja sama dengan pihak lain.

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyampaian dan pengelolaan sistem informasi Investigasi Kecelakaan Transportasi diatur dengan Peraturan Ketua Komite Nasional Keselamatan Transportasi.

Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar . . .

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 1 Oktober 2013

INDONESIA,

ttd.

Diundangkan di Jakarta pada tanggal 2 Oktober 2013

,

ttd.

Salinan sesuai dengan aslinya

Asisten Deputi Perundang-undangan Bidang Perekonomian,

ttd.

Lydia Silvanna Djaman