PEDOMAN TATA KERJA TIM PENILAI JABATAN FUNGSIONAL

Dalam Peraturan Lembaga ini yang dimaksud dengan:

1. Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat PNS adalah warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai pegawai aparatur sipil negara secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan.
2. Jabatan Fungsional Analis Kebijakan yang selanjutnya disingkat JFAK adalah jabatan fungsional yang

mempunyai ruang lingkup tugas, tanggungjawab, dan wewenang untuk melaksanakan kajian dan analisis kebijakan dalam lingkungan instansi pusat dan daerah.

1. Tim Penilai JFAK adalah tim penilai yang dibentuk dan ditetapkan oleh pejabat yang berwenang dan bertugas menilai prestasi kerja dan menentukan angka kredit JFAK.
2. Tim Penilai Pusat yang selanjutnya disingkat TPP adalah tim penilai yang melakukan penilaian dan membantu Kepala Lembaga Administrasi Negara atau pejabat pimpinan tinggi madya di lingkungan Lembaga Administrasi Negara yang ditetapkan oleh Kepala Lembaga Administrasi Negara.
3. Tim Penilai Instansi yang selanjutnya disingkat TPI adalah tim penilai yang melakukan penilaian dan membantu pimpinan instansi pemerintah pusat atau pejabat pimpinan tinggi pratama di lingkungan instansi pemerintah pusat yang ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah pusat.
4. Tim Penilai Daerah yang selanjutnya disingkat TPD adalah tim penilai di lingkungan instansi pemerintah daerah provinsi/kabupaten/kota yang melakukan penilaian dan membantu Sekretaris Daerah Provinsi/ Kabupaten/Kota atau pejabat pimpinan tinggi pratama yang ditetapkan oleh Sekretaris Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota.
5. Tim Ahli adalah tim teknis yang memiliki keahlian atau kepakaran tertentu sesuai dengan hasil kerja JFAK, serta mempunyai kemampuan teknis yang diperlukan untuk menilai angka kredit JFAK.
6. Sekretariat Tim Penilai yang selanjutnya disingkat STP adalah tim yang mempunyai tugas mendukung kelancaran pelaksanaan kerja Tim Penilai JFAK.
7. Angka kredit adalah nilai dari butir kegiatan dan/atau akumulasi nilai butir kegiatan yang harus dicapai oleh JFAK dan digunakan sebagai salah satu syarat untuk pengangkatan dan kenaikan jabatan/pangkat.

1. Hasil Penilaian Angka Kredit yang selanjutnya disingkat HPAK adalah hasil penilaian Angka Kredit JFAK pada periode sidang yang ditetapkan oleh Tim Penilai JFAK setelah pelaksanaan sidang, dan dituangkan dalam bentuk tabel penilaian.
2. Penetapan Angka Kredit yang selanjutnya disingkat PAK adalah hasil penilaian yang telah dilakukan oleh Tim Penilai JFAK dan ditetapkan oleh pejabat yang berwenang menetapkan Angka Kredit JFAK.
3. Daftar Usulan PAK yang selanjutnya disingkat DUPAK adalah daftar penilaian Angka Kredit JFAK berdasarkan kegiatan yang dilakukan oleh JFAK tersebut dalam jangka waktu tertentu.
4. DUPAK online adalah sistem penilaian angka kredit JFAK yang dilakukan menggunakan metode dalam jaringan.
5. Lembaga Administrasi Negara yang selanjutnya disingkat LAN adalah lembaga pemerintah non- kementerian yang diberi kewenangan melakukan pengkajian dan pendidikan dan pelatihan ASN.

Peraturan Lembaga ini bertujuan untuk:

• memberikan panduan dalam pembentukan Tim Penilai JFAK; dan
• memberikan panduan kepada Tim Penilai JFAK dalam melakukan penilaian Angka Kredit JFAK.

Peraturan Lembaga ini memiliki sasaran:

• terbentuknya Tim Penilai JFAK secara tepat; dan
• terlaksananya tugas Tim Penilai JFAK secara baik yang mematuhi standar ketepatan dan memenuhi objektivitas penilaian.

(1) Untuk menjamin objektivitas penilaian Angka Kredit

dan PAK, pejabat yang berwenang menetapkan angka kredit dibantu oleh Tim Penilai JFAK.

(2) Tim sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:

• TPP;
• TPI; dan
• TPD.

(3) Tugas TPP sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf

a terdiri atas:

• melakukan pemeriksaan Angka Kredit bagi Analis Kebijakan Ahli Madya, pangkat Pembina Tingkat I, golongan ruang IV/b sampai dengan Analis Kebijakan Ahli Utama, pangkat Pembina Utama, golongan ruang IV/e, di lingkungan instansi pemerintah pusat dan pemerintah daerah provinsi/ kabupaten/kota, sebelum disampaikan kepada Kepala LAN; dan
• melakukan penilaian dan membantu Kepala LAN atau Pejabat Pimpinan Tinggi Madya di lingkungan LAN yang ditetapkan oleh Kepala LAN dalam menetapkan Angka Kredit bagi JFAK sebagaimana dimaksud pada huruf a.

(4) Tugas TPI sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b

terdiri atas:

• melakukan pemeriksaan Angka Kredit bagi Analis Kebijakan Ahli Madya, pangkat Pembina Tingkat I, golongan ruang IV/b sampai dengan Analis Kebijakan Ahli Utama, pangkat Pembina Utama, golongan ruang IV/e, sebelum disampaikan ke TPP; dan
• melakukan penilaian dan membantu pimpinan instansi pemerintah pusat atau pejabat pimpinan tinggi pratama di lingkungan instansi pemerintah pusat yang ditetapkan oleh pimpinan instansi

pemerintah pusat dalam menetapkan Angka Kredit bagi Analis Kebijakan Ahli Pertama, pangkat Penata Muda, golongan ruang III/a sampai dengan Analis Kebijakan Ahli Madya, pangkat Pembina, golongan ruang IV/a di lingkungan instansi pemerintah pusat.

(5) Tugas TPD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf

c terdiri atas:

• melakukan pemeriksaan Angka Kredit bagi Analis Kebijakan Ahli Madya, pangkat Pembina Tingkat I, golongan ruang IV/b sampai dengan Analis Kebijakan Ahli Utama, pangkat Pembina Utama, golongan ruang IV/e, sebelum disampaikan ke TPP; dan
• melakukan penilaian dan membantu Sekretaris Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota atau pejabat pejabat pimpinan tinggi pratama yang ditetapkan oleh Sekretaris Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota dalam menetapkan Angka Kredit bagi Analis Kebijakan Ahli Pertama, pangkat Penata Muda, golongan ruang III/a sampai dengan Analis Kebijakan Ahli Madya, pangkat Pembina, golongan ruang IV/a di lingkungan instansi pemerintah daerah provinsi/kabupaten/kota.

Susunan keanggotaan Tim Penilai JFAK berjumlah gasal.

(1) Susunan keanggotaan TPP sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 4 ayat (2) huruf a terdiri atas:

• seorang ketua merangkap anggota yang dijabat oleh pejabat pimpinan tinggi madya yang membidangi pembinaan JFAK;
• seorang sekretaris merangkap anggota yang dijabat oleh pejabat pimpinan tinggi pratama yang membidangi pembinaan JFAK; dan

• anggota yang jumlahnya paling sedikit 3 (tiga) orang, yang terdiri atas unsur:

1. Badan Kepegawaian Negara;
2. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi; dan
3. Analis Kebijakan Ahli Utama atau pejabat pimpinan tinggi madya/pejabat fungsional lain yang memiliki kompetensi dan melaksanakan fungsi di bidang analisis kebijakan.

(2) Susunan keanggotaan TPI dan TPD sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf b dan huruf c terdiri atas:

• seorang ketua merangkap anggota yang dijabat oleh pimpinan instansi pusat/sekretaris daerah atau pejabat pimpinan tinggi pratama yang ditunjuk;
• seorang sekretaris merangkap anggota yang dijabat oleh pejabat yang membidangi urusan kepegawaian; dan
• anggota yang jumlahnya paling sedikit 3 (tiga) orang, yang terdiri atas unsur:

1. analis kebijakan, yang jumlahnya paling sedikit 2 (dua) orang; atau
2. pejabat lain yang memiliki kompetensi dan melaksanakan fungsi di bidang analisis kebijakan.

Syarat untuk menjadi Tim Penilai JFAK yaitu:

• paling kurang terdapat 2 (dua) orang anggota yang telah mengikuti dan memperoleh sertifikat bimbingan teknis di bidang penghitungan angka kredit dari LAN; dan
• menduduki jenjang jabatan paling rendah sama dengan jenjang JFAK yang dinilai.

(1) Masa jabatan anggota Tim Penilai JFAK paling lama 3

(tiga) tahun dan dapat diangkat kembali untuk masa jabatan berikutnya.

(2) PNS yang telah menjadi anggota Tim Penilai JFAK

dalam 2 (dua) masa jabatan berurutan, dapat diangkat kembali setelah melampaui masa tenggang waktu 1 (satu) kali masa jabatan.

(3) Dalam hal terdapat anggota Tim Penilai JFAK yang ikut

dinilai, ketua Tim Penilai JFAK dapat mengangkat anggota pengganti.

(4) Anggota pengganti sebagaimana dimaksud pada ayat

(3) diangkat dan ditetapkan oleh pejabat yang

berwenang berdasarkan usulan ketua Tim Penilai JFAK dan dilaporkan kepada LAN.

(1) Kepala LAN menetapkan TPP berdasarkan usulan

pejabat pimpinan tinggi madya atau pejabat pimpinan tinggi pratama yang membidangi urusan pembinaan JFAK.

(2) Penetapan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

disertai dengan identitas pengguna (user id) bagi anggota TPP untuk mengakses DUPAK online.

(1) Pimpinan instansi pusat atau daerah mengusulkan

pembentukan TPI dan TPD kepada Kepala LAN.

(2) Usulan pembentukan TPI dan TPD sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) diperiksa oleh unit kerja di lingkungan LAN yang membidangi urusan pembinaan JFAK.

(3) Hasil pemeriksaan sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) berupa rekomendasi persetujuan atau penolakan

usulan pembentukan TPI dan TPD.

(4) Rekomendasi persetujuan sebagaimana dimaksud pada

ayat (3) disampaikan kepada Kepala LAN untuk

diteruskan kepada pimpinan instansi pusat atau daerah.

(5) Penyampaian rekomendasi persetujuan sebagaimana

dimaksud pada ayat (4) dilengkapi dengan identitas pengguna (user id) bagi pegawai pada unit yang membidangi kepegawaian di instansi pengusul dan anggota TPI atau TPD untuk mengakses DUPAK online.

(6) Pembentukan dan penyusunan keanggotaan TPI dan

TPD ditetapkan oleh pejabat yang berwenang menetapkan.

(1) Apabila TPI atau TPD sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 10 belum terbentuk, penilaian DUPAK dapat

dilakukan oleh:

• Tim Penilai JFAK yang terdekat secara geografis; atau
• TPP.

(2) Tim sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan

oleh pimpinan instansi pusat atau daerah atau pejabat yang ditunjuk, serta dilaporkan kepada Kepala LAN.

(3) Pejabat yang berwenang menetapkan Angka Kredit

yaitu:

• Pimpinan instansi pemerintah pusat/pejabat pimpinan tinggi pratama di lingkungan instansi pemerintah pusat yang ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah pusat atau Sekretaris Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota atau pejabat pimpinan tinggi pratama yang ditetapkan oleh Sekretaris Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota, dalam hal penilaian DUPAK dilakukan oleh Tim sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a; atau
• Kepala LAN atau pejabat pimpinan tinggi madya di lingkungan LAN yang ditetapkan oleh Kepala LAN, dalam hal penilaian DUPAK dilakukan oleh TPP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b.

(1) Pejabat yang berwenang menetapkan Angka Kredit

dapat membentuk Tim Ahli berdasarkan atas usulan dari ketua Tim Penilai JFAK.

(2) Tim Ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri

atas unsur ASN atau non-ASN.

(1) Tim Ahli bertugas memberikan saran dan pendapat

kepada Tim Penilai JFAK terkait penilaian karya tulis ilmiah dan/atau dokumen lain yang diajukan oleh JFAK.

(2) Tim Ahli bertanggungjawab kepada ketua Tim Penilai

JFAK.

(3) Masa kerja Tim Ahli sesuai dengan waktu yang

dibutuhkan oleh Tim Penilai JFAK.

(1) STP ditetapkan oleh pejabat yang berwenang

menetapkan Angka Kredit.

(2) STP bertanggung jawab kepada ketua Tim Penilai JFAK.

(1) STP bertugas untuk membantu Tim Penilai JFAK dalam

melaksanakan kegiatan evaluasi kinerja JFAK melalui DUPAK online.

(2) Tugas dan fungsi STP terdiri atas:

• menerima serta melakukan verifikasi DUPAK dan kelengkapan surat pengantar pengajuan DUPAK;
• menyiapkan pelaksanaan sidang penilaian Tim Penilai JFAK;
• menyusun berita acara sidang penilaian Tim Penilai JFAK;

• menyampaikan hasil penilaian evalusi kinerja JFAK sebagai salah satu bahan pertimbangan penetapan pengangkatan dan/atau kenaikan jabatan/pangkat;
• menyusun laporan pelaksanaan evaluasi kinerja JFAK; dan
• melaksanakan tugas lain yang ditugaskan oleh ketua Tim Penilai JFAK.

(1) Susunan keanggotaan STP sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 14 ayat (1) terdiri atas:

• koordinator/penanggung jawab;
• pengelola sistem informasi; dan
• pengelola administrasi.

(2) Koordinator/penanggungjawab sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) huruf a bertugas untuk mengkoordinasikan pelaksanaan pemberkasan, pemeriksaan, penilaian dan PAK.

(3) Pengelola sistem informasi sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) huruf b bertugas untuk melakukan verifikasi DUPAK dan kelengkapan surat pengantar pengajuan DUPAK sebagaimana terlampir dalam formulir 1.

(4) Pengelola administrasi sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) huruf c bertugas sebagai berikut:

• mempersiapkan bahan yang diperlukan untuk sidang penilaian Angka Kredit dan bertanggung jawab atas kelancaran pelaksanaan sidang;
• membuat berita acara sidang penilaian sebagaimana terlampir dalam formulir 2;
• mengkoordinasikan proses penilaian DUPAK antara STP, Tim Penilai JFAK, pejabat yang berwenang menetapkan PAK, instansi pengirim DUPAK serta instansi terkait lainnya; dan

• menyampaikan hasil keputusan pejabat yang berwenang menetapkan angka kredit kepada pihak terkait.

(5) Koordinator/penanggung jawab dan pengelola sistem

informasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dan huruf b, dipilih dengan mengutamakan kemampuan teknis dalam menilai Angka Kredit JFAK.

(6) Jumlah keanggotaan STP disesuaikan dengan

kebutuhan beban kerja.

(7) Masa kerja anggota STP selama 1 (satu) tahun dan

dapat diperpanjang kembali sesuai dengan kebutuhan.

(1) Susunan keanggotan STP TPP terdiri atas:

• koordinator/penanggungjawab yang dijabat oleh pejabat pimpinan tinggi pratama yang membidangi urusan pembinaan JFAK merangkap sebagai sekretaris TPP; dan
• pengelola sistem informasi dan pengelola administrasi yang dijabat oleh pegawai pada unit kerja yang membidangi urusan pembinaan JFAK.

(2) Susunan keanggotan STP TPI dan TPD terdiri atas:

• koordinator/penanggungjawab yang dijabat oleh pejabat yang membidangi urusan kepegawaian; dan
• pengelola sistem informasi dan pengelola administrasi yang dijabat oleh pegawai pada unit kerja yang membidangi urusan kepegawaian.

(1) Untuk mendukung objektivitas dalam penilaian dan

PAK, setiap JFAK wajib mendokumentasikan seluruh satuan hasil kegiatan yang dimiliki.

(2) Pendokumentasian sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) harus diisi dan diunggah oleh JFAK ke dalam

DUPAK online.

(3) DUPAK online sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

dapat digantikan secara manual apabila:

• DUPAK online rusak atau tidak berfungsi; dan
• terjadi keadaan memaksa (force majeure).

(1) Syarat administratif yang harus dilengkapi dan

diunggah dalam DUPAK online paling sedikit terdiri atas:

• keputusan pengangkatan dalam JFAK terakhir atau keputusan pengangkatan kembali menjadi JFAK bagi JFAK yang pernah dibebastugaskan;
• keputusan kenaikan pangkat terakhir yang dilegalisir oleh pejabat yang berwenang;
• PAK kenaikan JFAK terakhir yang dilegalisir oleh pejabat yang berwenang;
• HPAK dari penilaian sebelumnya yang dilegalisir oleh pejabat yang berwenang; dan
• hasil penilaian sasaran kerja pegawai terakhir.

(2) Batas waktu pengusulan DUPAK melalui DUPAK online

yaitu pada minggu pertama bulan Oktober dan minggu pertama bulan April.

(1) Usulan DUPAK sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17

ditetapkan dalam sidang penilaian oleh Tim Penilai JFAK yang dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali dalam setahun yaitu pada bulan Januari dan bulan Juli.

(2) Sidang penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dapat dilaksanakan jika 2/3 (dua per tiga) anggota Tim Penilai JFAK telah melakukan penilaian secara online.

(3) Hasil sidang Tim Penilai JFAK sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) dianggap sah, apabila paling sedikit

dihadiri oleh 2/3 (dua per tiga) dari keseluruhan anggota Tim Penilai JFAK.

(4) Hasil sidang Tim Penilai JFAK sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) dituangkan dalam berita acara penilaian angka kredit JFAK.

(5) Bagi JFAK yang angka kreditnya memenuhi syarat

untuk kenaikan pangkat/jabatan setingkat lebih tinggi ditetapkan PAK yang ditandatangani oleh pejabat yang berwenang menetapkan Angka Kredit.

(6) PAK sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dituangkan

dalam formulir 3.

(7) PAK sebagaimana dimaksud pada ayat (5) disampaikan

kepada Kepala Badan Kepegawaian Negara atau Kepala Kantor Regional Badan Kepegawaian Negara yang bersangkutan, dan tembusannya disampaikan kepada instansi terkait, terdiri atas:

• Kepala LAN u.p. Kepala Pusat Pembinaan Analis Kebijakan LAN;
• Sekretaris Tim Penilai JFAK;
• Kepala Biro/Badan Kepegawaian Daerah/badan kepegawaian instansi yang bersangkutan; dan
• Pejabat lain yang berkepentingan.

(8) Bagi JFAK yang belum mencapai angka kredit yang

dipersyaratkan, diterbitkan dokumen sebagai berikut:

• surat yang ditandatangani oleh ketua Tim Penilai JFAK dan disampaikan kepada instansi pengusul untuk diteruskan kepada JFAK; dan
• surat sebagaimana dimaksud pada huruf a dilampiri HPAK yang disahkan oleh sekretaris Tim Penilai JFAK.

(9) HPAK sebagaimana dimaksud ayat (8) huruf b

dituangkan dalam formulir 4.

(10) Pengusulan DUPAK dan sidang PAK sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dan (2) dimungkinkan untuk dapat dilakukan di luar periode tersebut, apabila JFAK yang akan mengajukan DUPAK menjelang batas usia pensiun.

Pedoman teknis penggunaan DUPAK online ditetapkan oleh pejabat pimpinan tinggi pratama yang membidangi urusan pembinaan JFAK.

Pada saat Peraturan Lembaga ini mulai berlaku, Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 27 Tahun 2015 tentang Pedoman Pelaksanaan Jabatan Fungsional Analis Kebijakan dan Penilaian Kualitas Hasil Kerja Analis Kebijakan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 1225) tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan Lembaga ini.

Peraturan Lembaga ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.