Peraturan Menteri Nomor p-17-menhut-ii-2010 Tahun 2010 tentang PEMOHONAN, PEMBERIAN, DAN PENCABUTAN IZIN PENGUSAHAAN TAMAN BARU

Di dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan :

1. Perburuan adalah segala sesuatu yang bersangkut paut dengan kegiatan berburu.

2. Taman Buru adalah kawasan hutan yang ditetapkan sebagai tempat diselenggarakan perburuan secara teratur.

3. Pengusahaan Taman Buru adalah suatu kegiatan untuk menyelenggarakan usaha sarana dan prasarana perburuan serta kegiatan berburu di taman buru.

4. Pemohon adalah Koperasi, Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) atau Perusahaan Swasta yang mengajukan permohonan Izin Pengusahaan Taman Buru kepada Menteri.

5. Pengusaha Taman Buru adalah Pemegang Izin Pengusahaan Taman Buru.

6. Izin Pengusahaan Taman Buru, adalah izin yang diberikan untuk melakukan usaha komersial di taman buru.

7. Blok buru adalah bagian dari taman buru yang telah ditetapkan untuk kegiatan berburu.

8. Blok pemanfaatan adalah bagian dari taman buru yang telah ditetapkan untuk pembangunan sarana dan prasrana penunjang perburuan.

9. Menteri adalah menteri yang diserahi tugas dan bertanggung jawab di bidang kehutanan.

10. Direktur Jenderal adalah Direktur Jenderal yang diserahi tugas dan bertanggung jawab di bidang Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam;

11. Unit Pelaksana Teknis Konservasi Sumber Daya Alam yang selanjutnya disingkat UPT KSDA adalah organisasi pelaksana tugas teknis di bidang konservasi sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya yang terdiri dari Balai Besar Konservasi Sumber Daya Alam (Balai Besar KSDA) dan Balai Konservasi Sumber Daya Alam (Balai KSDA) yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal.

Permohonan izin pengusahaan taman buru dapat diajukan oleh: a. Koperasi; b. Badan Usaha Milik Negara (BUMN); c. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD); dan d. Badan Usaha Milik Swasta (BUMS).

(1) Permohonan Izin Pengusahaan Taman Buru sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 diajukan oleh pimpinan perusahaan kepada Menteri dengan tembusan kepada: a. Sekretaris Jenderal Departemen Kehutanan; b. Direktur Jenderal; c. Gubernur atau bupati/walikota sesuai kewenangannya; dan d. UPT KSDA.

(2) Permohonan Izin Pengusahaan Taman Buru sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilampiri dengan persyaratan meliputi: a. pertimbangan teknis pengelola taman buru; b. rekomendasi gubernur atau bupati/walikota sesuai kewenangannya; c. usulan proyek (Project Proposal); d. peta areal yang dimohon dengan skala 1 : 25.000; dan e. data perusahaan (company profile) seperti Akte Pendirian Perusahaan, Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP), neraca keuangan perusahaan. (3) Dalam hal permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) Direktur Jenderal dalam waktu paling lama 7 (tujuh) hari kerja mengembalikan permohonan kepada pemohon.

Areal yang dapat diberikan untuk pengusahaan taman buru berada dalam blok pemanfaatan taman buru.

(1) Berdasarkan tembusan permohonan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) Kepala UPT KSDA dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja memberikan saran pertimbangan teknis kepada Direktur Jenderal yang dilengkapi dengan peta areal yang dimohon. (2) Berdasarkan rekomendasi gubernur atau bupati/walikota sesuai kewenangannya dan saran pertimbangan teknis Kepala UPT KSDA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Direktur Jenderal dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja menyampaikan saran pertimbangan kepada Menteri.

Menteri berdasarkan saran dan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) menyatakan menyetujui atau menolak permohonan Izin Pengusahaan Taman Buru tersebut dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja terhitung sejak diterimanya saran dan pertimbangan dari Direktur Jenderal.

(1) Apabila Menteri mendisposisi menolak permohonan, maka Direktur Jenderal dalam jangka waktu paling lama 5 (lima) hari kerja memberikan surat penolakan kepada pemohon. (2) Apabila Menteri memberikan surat persetujuan untuk proses lebih lanjut atas permohonan Izin Pengusahaan Taman Buru, Direktur Jenderal dalam jangka waktu paling lama 5 (lima) hari kerja sejak menerima surat persetujuan Menteri, memberitahukan kepada pemohon untuk: a. menyusun Rencana Karya Pengusahaan Taman Buru yang dilengkapi dengan Rencana Tapak (Site Plan); b. menyusun Upaya Kelola Lingkungan (UKL) dan Upaya Pengelolaan Lingkungan (UPL) untuk areal permohonan paling tinggi 1.000 (seribu) hektar, atau AMDAL untuk areal permohonan paling rendah 1.000 (seribu) hektar; c. memberi tanda batas kawasan yang akan dibebani izin pengusahaan taman buru dengan biaya pemohon; d. membayar pungutan izin pengusahaan taman buru. (3) Persetujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberikan untuk jangka waktu paling lama 6 (enam) bulan sejak persetujuan diterima pemohon.

(1) Rencana Karya Pengusahaan Taman Buru, UKL dan UPL atau AMDAL sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2) huruf a, dan huruf b, harus diserahkan kepada Direktur Jenderal dalam jangka waktu paling lama 120 (seratus dua puluh) hari kerja setelah dikeluarkannya surat pemberitahuan dari Direktur Jenderal. (2) Dalam penilaian Rencana Karya Pengusahaan Taman Buru tersebut apabila dipandang perlu dapat dilakukan peninjauan lapangan oleh instansi struktural yang terkait. (3) Hasil penilaian Rencana Karya Pengusahaan Taman Buru, UKL dan UPL atau AMDAL disampaikan oleh Direktur Jenderal kepada Menteri dalam jangka waktu paling lama 14 (empat belas) hari kerja setelah diterimanya Rencana Karya Pengusahaan Taman Buru, UKL dan UPL atau AMDAL dari pemohon.

(1) Berdasarkan hasil penilaian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (3) Menteri memberikan surat persetujuan atau penolakan atas permohonan tersebut dalam jangka waktu paling lama 14 (empat belas) hari kerja sejak diterimanya hasil penilaian tersebut.

(2) Apabila Menteri memberikan surat persetujuan, maka Direktur Jenderal dalam jangka waktu paling lama 10 (sepuluh) hari kerja setelah persetujuan diterimanya menerbitkan Surat Perintah Pembayaran Pungutan Izin Pengusahaan (SP3IP) Taman Buru sebagai pengganti nilai instrinsik atas areal yang diusahakan.

(1) Pungutan Izin Pengusahaan Taman Buru sebagaimana dimaksud Pasal 9 ayat (2) harus dilunasi dalam jangka waktu paling lama 60 (enam puluh) hari kerja setelah diterimanya SP3IP Taman Buru tersebut. (2) Ketentuan mengenai besarnya pungutan izin pengusahaan taman buru dan tata cara pembayaran pemungutan izin pengusahaan taman buru sesuai peraturan perundang-undangan.

(1) Berdasarkan bukti pelunasan pembayaran pungutan izin pengusahaan taman buru Direktur Jenderal menyiapkan konsep Keputusan Menteri tentang pemberian Izin Pengusahaan Taman Buru dan peta lampirannya serta menyampaikan kepada Sekretaris Jenderal dalam jangka waktu paling lama 20 (dua puluh) hari kerja sejak diterimanya bukti pelunasan pembayaran pungutan izin pengusahaan taman buru tersebut dari pemohon. (2) Sekretaris Jenderal setelah menerima konsep Keputusan Menteri dan peta lampirannya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menyampaikan konsep tersebut kepada Menteri dalam jangka waktu paling lama 10 (sepuluh) hari kerja. (3) Menteri menerbitkan Keputusan Izin Pengusahaan Taman Buru tersebut dalam jangka waktu paling lama 10 (sepuluh) hari kerja setelah diterimanya konsep keputusan dari Sekretaris Jenderal. (4) Izin Pengusahaan Taman Buru sebagaimana dimaksud pada ayat (4) diberikan untuk jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) tahun dan dapat diperpanjang.

Pengusaha Taman Buru berhak: a. mengelola kegiatan sesuai dengan yang tercantum dalam izin pengusahaannya; b. menerima imbalan dari pengunjung yang menggunakan jasa yang diusahakan.

Pengusaha Taman Buru wajib: a. membuat dan menyerahkan Rencana Karya Lima Tahu (RKL) dan Rencana Karya Tahunan (RKT) kepada Menteri; b. melaksanakan kegiatan secara nyata dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak izin pengusahaan diberikan; c. menyediakan sarana dan prasarana perburuan sesuai dengan rencana karya yang telah disahkan; d. mempekerjakan tenaga ahli sesuai dengan jenis kegiatan usaha yang dikelolanya; e. mengikutsertakan masyarakat di sekitar taman buru dalam kegiatan usahanya; f. membuat dan menyampaikan laporan kegiatan pengusahaan secara berkala atas pelaksanaan usaha kepada Menteri; g. merehabilitasi kerusakan yang diakibatkan oleh kegiatan usahanya; h. menjamin keamanan dan ketertiban para pengunjung; i. turut menjaga kelestarian fungsi taman buru dan satwa yang terdapat didalamnya; j. melaksanakan penangkaran satwa buru untuk kepentingan perburuan yang diusahakan; k. memantau dan menanggulangi adanya penyakit hewan menular dan penyakit zoonosis serta melaporkan kepada instansi yang berwenang; l. berpartisipasi dalam pembangunan masyarakat sekitar taman buru; m. membayaran iuran hasil usaha perburuan; dan n. memberi kemudahan bagi aparat kehutanan baik tingkat pusat maupun tingkat daerah pada saat melakukan pengawasan dan pembinaan di lapangan.

(1) Permohonan perpanjangan Izin Pengusahaan Taman Buru diajukan oleh pimpinan perusahaan dalam jangka waktu paling lama 6 (enam) bulan sebelum Izin Pengusahaan Taman Buru berakhir.

(2) Permohonan perpanjangan Izin Pengusahaan Taman Buru diajukan kepada Menteri dan tembusannya disampaikan kepada Sekretaris Jenderal, Direktur Jenderal, gubernur atau bupati/walikota sesuai kewenangannya dan Kepala UPT KSDA.

(1) Permohonan perpanjangan Izin Pengusahaan Taman Buru sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat (1) baru dapat dipertimbangkan setelah diadakan evaluasi atas pelaksanaan pengusahaan taman buru. (2) Kegiatan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan secara fungsional oleh Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam atas biaya pemohon.

(1) Hasil kegiatan evaluasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 disampaikan kepada Menteri dalam waktu paling lama 10 (sepuluh) hari kerja terhitung sejak selesainya kegiatan tersebut. (2) Jika berdasarkan hasil evaluasi Menteri menolak untuk perpanjangan Izin Pengusahaan Taman Buru, Menteri memberi surat penolakan kepada pemohon. (3) Jika berdasarkan hasil evaluasi Menteri mendisposisi menyetujui untuk perpanjangan Izin Pengusahaan Taman Buru, Direktur Jenderal memberitahukan kepada pemohon untuk untuk: a. menyusun dan menyampaikan Rencana Karya Pengusahaan dilengkapi dengan Rencana Tapak kepada Menteri; b. menyusun UKL dan UPL atau AMDAL; c. membayar pungutan Izin Pengusahaan Taman Buru. (4) Pemberian perpanjangan Izin Pengusahaan Taman Buru diberikan dengan Keputusan Menteri setelah pemohon melunasi pungutan Izin Pengusahaan Taman Buru. (5) Perpanjangan Izin Pengusahaan Taman Buru diberikan untuk jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) tahun.

Izin Pengusahaan Taman Buru berakhir karena: a. jangka waktu yang diberikan telah berakhir dan tidak diperpanjang; b. diserahkan kembali oleh pengusaha taman buru kepada Menteri sebelum jangka waktu yang diberikan berakhir; c. dicabut oleh Menteri sebagai sanksi yang dikenakan kepada pengusaha taman buru.

Tata cara pengalihan kepemilikan atas sarana dan prasarana perburuan karena jangka waktu yang diberikan telah berakhir, diserahkan kembali oleh pengusaha taman buru atau dicabut oleh Menteri dilaksanakan sesuai peraturan perundang- undangan.

Pencabutan izin pengusahaan dilakukan berdasarkan laporan hasil pemantauan dan evaluasi dan setelah diberi peringatan oleh Kepala UPT KSDA.

(1) Peringatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 diberikan paling banyak 3 (tiga) kali oleh Kepala UPT KSDA dalam tenggang waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari dengan tembusan disampaikan kepada Menteri, Sekretaris Jenderal Departemen Kehutanan, dan Direktur Jenderal. (2) Apabila peringatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak ditanggapi oleh pemegang izin dan/atau alasan-alasan yang dikemukakan dalam tanggapan tersebut tidak dapat diterima, maka Kepala UPT KSDA mengusulkan pencabutan izin pengusahaan tersebut kepada Menteri melalui Direktur Jenderal. (3) Direktur Jenderal dalam jangka waktu paling lama 14 (empat belas) hari kerja sejak diterimanya usulan Kepala UPT KSDA meneruskan usulan pencabutan tesebut kepada Sekretaris Jenderal disertai dengan saran dan konsep keputusan Menteri Kehutanan tentang pencabutan izin pengusahaan. (4) Sekretaris Jenderal dalam jangka waktu paling lama 10 (sepuluh) hari sejak diterimanya usulan pencabutan izin pengusahaan dari Direktur Jenderal mengajukan konsep Keputusan Menteri tentang pencabutan izin pengusahaan.

(1) Berdasarkan usulan Sekretaris Jenderal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (4) Menteri dalam jangka waktu paling lama 10 (sepuluh) hari kerja MENETAPKAN Keputusan Menteri tentang pencabutan Izin Pengusahaan Taman Buru. (2) Menteri dapat memerintahkan diadakan peninjauan lapangan sebelum MENETAPKAN keputusan tentang pencabutan.

(1) Sarana dan prasarana yang tidak bergerak yang terdapat dalam eks areal Izin Pengusahaan Taman Buru menjadi milik Negara tanpa ganti rugi, sedangkan sarana dan prasarana yang bergerak yang ada di dalam eks areal Izin Pengusahaan Taman Buru menjadi milik pengusaha. (2) Sarana dan prasarana yang bergerak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditahan untuk dijadikan jaminan apabila pengusaha taman buru masih mempunyai tunggakan atau kewajiban lain yang belum dilunasi kepada Negara.

(1) Tindak lanjut keputusan pencabutan Izin Pengusahaan Taman Buru sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) dilaksankan dan diselesaikan oleh Kepala UPT KSDA dengan Pengusaha Taman Buru. (2) Pelaksanaan dan penyelesaian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. pemenuhan kewajiban pengusaha Taman Buru Terhadap Pemerintah yang belum tuntas; b. pemanfaatan sarana dan prasarana yang dibangun oleh Pengusaha Taman Buru yang berada di dalam kawasan hutan yang dibebani izin tersebut. (3) Kepala UPT KSDA melaporkan hasil pelaksanaan dan penyelesaian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) kepada Menteri.

Sanksi dapat dikenakan baik terhadap Pemohon atau Pengusaha Taman Buru.

(1) Pemohon dikenakan sanksi pembatalan persetujuan oleh Menteri, karena tidak memenuhi kewajiban: a. menyusun Rencana Karya Pengusahaan yang dilampiri Rencana Tapak; b. menyusun UKL dan UPL atau AMDAL; c. memberi tanda batas pada kawasan hutan yang dibebani izin pengusahaan hutan; dan/atau d. membayar pungutan Izin Pengusahaan Taman Buru.

(2) Pengenaan sanksi pembatalan persetujuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan oleh Menteri setelah diberikan peringatan oleh Direktur Jenderal. (3) Peringatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberikan paling banyak 3 (tiga) kali dalam tenggang waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari dengan tembusan disampaikan kepada Menteri, Sekretaris Jenderal Departemen Kehutanan, dan Kepala UPT KSDA.

(1) Pengusaha Taman Buru dikenakan sanksi karena tidak memenuhi kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13. (2) Pengenaan sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan oleh Menteri berupa : a. penghentian pelayanan administrasi; b. penghentian kegiatan di lapangan untuk jangka waktu tertentu; c. pencabutan izin pengusahaan taman buru.

(1) Pengusaha Taman Buru diberikan sanksi penghentian pelayanan administrasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 huruf a, apabila tidak memenuhi kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 huruf e, huruf f, huruf h, huruf i, huruf k, huruf l dan/atau huruf n. (2) Pengusaha Taman Buru diberikan sanksi penghentian kegiatan di lapangan untuk jangka waktu tertentu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 huruf b, apabila tidak memenuhi kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 huruf d, huruf g, dan /atau huruf j.

(1) Sanksi administratif berupa penghentian pelayanan administrasi dan penghentian sementara kegiatan di lapangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 dikenakan untuk selama 1 (satu) tahun sejak sanksi dijatuhkan. (2) Pengenaan sanksi administratif sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan oleh Direktur Jenderal setelah diberikan peringatan oleh Kepala UPT KSDA. (3) Sanksi administrasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sewaktu-waktu dapat dicabut apabila pemegang izin telah memenuhi kewajibannya dalam jangka wakyu 1 (satu) tahun pengenaan sanksi.

(4) Apabila kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tidak dipenuhi dalam jangka waktu 1 (satu) tahun pengenaan sanksi, pemegang izin masih diberikan peringatan tertulis paling banyak 3 (tiga) kali secara berurutan dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari kerja untuk setiap kali peringatan. (5) Izin dicabut setelah berakhirnya jangka waktu peringatan tertulis ketiga pemegang izin tidak melaksanakan kewajibannya.

(1) Pengusaha Taman Buru diberikan sanksi pencabutan izin pengusahaan taman buru sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 huruf c, apabila tidak memenuhi kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 huruf huruf a, huruf b, huruf c, dan/atau huruf m. (2) Pengenaan sanksi pencabutan izin pengusahaan taman buru sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan oleh Menteri setelah diberikan peringatan oleh Direktur Jenderal.

(1) Untuk memberikan kesempatan bagi pengusaha taman buru melaksanakan kewajibannya, sebelum izin pengusahaan taman buru dicabut terlebih dahulu diberikan peringatan tertulis paling banyak 3 (tiga) kali secara berurutan dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari untuk setiap kali peringatan. (2) Pencabutan izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan setelah berakhirnya jangka waktu peringatan tertulis ketiga pemegang izin tidak melaksanakan kewajibannya.

Apabila pengusaha tidak memenuhi kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 huruf g, atau karena kegiatannya menimbulkan kerusakan taman buru, maka yang bersangkutan dikenakan sanksi dengan ketentuan Pasal 43 ayat (1) PERATURAN PEMERINTAH Nomor 13 Tahun 1994 tentang Perburuan Satwa Buru.

Tembusan surat pengenaan sanksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 dan Pasal 29 disampaikan kepada: a. Sekretaris Jenderal Departemen Kehutanan; b. Direktur Jenderal; c. Inspektur Jenderal Departemen Kehutanan; d. Gubernur atau Bupati/Walikota atau sesuai kewenangannya; e. Kepala UPT KSDA.

(1) Pengusaha Taman Buru yang terkena sanksi dapat mengajukan keberatan dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja sejak diterimanya sanksi kepada Direktur Jenderal. (2) Direktur Jenderal melakukan penilaian terhadap keberatan pengenaan sanksi yang dajukan oleh Pengusaha Taman Buru. (3) Berdasarkan penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) Direktur Jenderal mengusulkan kepada Menteri untuk mengubah atau memperkuat sanksi tersebut. (4) Dalam hal Direktur Jenderal memperkuat sanksi pencabutan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) Direktur Jenderal menyiapkan konsep Keputusan tentang pencabutan pengusahaan Taman Buru dan menyampaikan kepada Sekretaris Jenderal untuk diteruskan kepada Menteri.

(1) Dengan ditetapkan Peraturan Menteri ini, maka Izin Pengusahaan Taman Buru yang selama ini ada tetap berlaku. (2) Permohonan izin pengusahaan taman buru yang telah diajukan sebelum ditetapkan Peraturan ini tetap berlaku dan penyelesaian selanjutnya sesuai ketentuan dalam Peraturan Menteri ini. (3) Dengan berlakunya Peraturan ini, Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 591/Kpts-II/1996 tentang Tata Cara Permohonan, Pemberian, dan Pencabutan Izin Pengusahaan Taman Buru dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Peraturan Menteri Kehutanan ini mulai berlaku sejak tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, Peraturan Menteri Kehutanan ini diundangkan dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik INDONESIA.

Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 6 April 2010 MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA,

ZULKIFLI HASAN

Diundangkan di Jakarta pada tanggal 8 April 2010 MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA,

PATRIALIS AKBAR