Pasal 3

Kementerian berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden.

[!important] Struktur Hierarki Menteri bukan pejabat independen - sepenuhnya bertanggung jawab kepada Presiden sebagai kepala pemerintahan

Bagian Kedua: Urusan Pemerintahan

Pasal 4 - Klasifikasi Urusan

(1) Setiap Menteri membidangi urusan tertentu dalam pemerintahan.

(2) Urusan tertentu dalam pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:

a. urusan pemerintahan yang nomenklatur Kementeriannya secara tegas disebutkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

[!important] Kategori A: Kementerian Konstitusional

Kementerian Luar Negeri
Kementerian Dalam Negeri
Kementerian Pertahanan

Ketiga kementerian ini WAJIB dibentuk dan TIDAK DAPAT diubah atau dibubarkan

b. urusan pemerintahan yang ruang lingkupnya disebutkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; dan

[!info] Kategori B: Kementerian Sektoral 24 urusan pemerintahan yang disebutkan ruang lingkupnya dalam UUD 1945

c. urusan pemerintahan dalam rangka penajaman, koordinasi, dan sinkronisasi program pemerintah.

[!tip] Kategori C: Kementerian Koordinator 18 urusan yang bersifat koordinatif dan sinkronisasi lintas sektor

Pasal 5 - Rincian Urusan Pemerintahan

(1) Urusan Kategori A - Nomenklatur Tegas (Pasal 4 ayat 2 huruf a)

| No | Kementerian | Dasar | Status | |----|-------------|-------|---------| | 1 | Luar Negeri | UUD 1945 | ✅ Wajib, Tidak dapat diubah | | 2 | Dalam Negeri | UUD 1945 | ✅ Wajib, Tidak dapat diubah | | 3 | Pertahanan | UUD 1945 | ✅ Wajib, Tidak dapat diubah |

(2) Urusan Kategori B - Ruang Lingkup dalam UUD (Pasal 4 ayat 2 huruf b)

Meliputi urusan:

| No | Urusan | Contoh Kementerian | Status | |----|--------|-------------------|---------| | 1 | agama | Kementerian Agama | Khusus (wajib persetujuan DPR untuk bubar) | | 2 | hukum | Kementerian Hukum & HAM | Khusus (wajib persetujuan DPR untuk bubar) | | 3 | keuangan | Kementerian Keuangan | Khusus (wajib persetujuan DPR untuk bubar) | | 4 | keamanan | Kepolisian/Keamanan | Khusus (wajib persetujuan DPR untuk bubar) | | 5 | hak asasi manusia | Kementerian Hukum & HAM | Dapat digabung | | 6 | pendidikan | Kementerian Pendidikan | Dapat digabung | | 7 | kebudayaan | Kemendikbudristek | Dapat digabung | | 8 | kesehatan | Kementerian Kesehatan | Dapat berdiri sendiri | | 9 | sosial | Kementerian Sosial | Dapat digabung | | 10 | ketenagakerjaan | Kementerian Ketenagakerjaan | Dapat digabung | | 11 | industri | Kementerian Perindustrian | Dapat digabung | | 12 | perdagangan | Kementerian Perdagangan | Dapat digabung | | 13 | pertambangan | Kementerian ESDM | Dapat digabung | | 14 | energi | Kementerian ESDM | Dapat digabung | | 15 | pekerjaan umum | Kementerian PUPR | Dapat digabung | | 16 | transmigrasi | - | Dapat digabung | | 17 | transportasi | Kementerian Perhubungan | Dapat digabung | | 18 | informasi | Kementerian Kominfo | Dapat digabung | | 19 | komunikasi | Kementerian Kominfo | Dapat digabung | | 20 | pertanian | Kementerian Pertanian | Dapat berdiri sendiri | | 21 | perkebunan | Kementerian Pertanian | Dapat digabung | | 22 | kehutanan | Kementerian LHK | Dapat digabung | | 23 | peternakan | Kementerian Pertanian | Dapat digabung | | 24 | kelautan dan perikanan | Kementerian KKP | Dapat berdiri sendiri |

[!warning] Urusan Khusus Agama, Hukum, Keuangan, dan Keamanan memiliki perlakuan khusus:

Dapat memiliki pelaksana di daerah
Pembubaran harus dengan persetujuan DPR (bukan hanya pertimbangan)

(3) Urusan Kategori C - Koordinasi & Sinkronisasi (Pasal 4 ayat 2 huruf c)

Meliputi urusan:

| No | Urusan | Contoh Kementerian/Lembaga | |----|--------|---------------------------| | 1 | perencanaan pembangunan nasional | Bappenas | | 2 | aparatur negara | Kementerian PANRB | | 3 | kesekretariatan negara | Sekretariat Negara | | 4 | badan usaha milik negara | Kementerian BUMN | | 5 | pertanahan | Kementerian ATR/BPN | | 6 | kependudukan | Kemendagri/Dukcapil | | 7 | lingkungan hidup | Kementerian LHK | | 8 | ilmu pengetahuan | BRIN | | 9 | teknologi | BRIN | | 10 | investasi | Kementerian Investasi/BKPM | | 11 | koperasi | Kementerian Koperasi & UKM | | 12 | usaha kecil dan menengah | Kementerian Koperasi & UKM | | 13 | pariwisata | Kementerian Pariwisata | | 14 | pemberdayaan perempuan | Kementerian PPPA | | 15 | pemuda | Kemenpora | | 16 | olahraga | Kemenpora | | 17 | perumahan | Kementerian PUPR | | 18 | pembangunan kawasan/daerah tertinggal | Kementerian Desa PDTT |

Pasal 6 - Fleksibilitas Pembentukan

Setiap urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) dan ayat (3) TIDAK HARUS dibentuk dalam satu Kementerian tersendiri.

[!tip] Implikasi Praktis

Beberapa urusan dapat digabungkan dalam satu kementerian
Contoh: Kementerian ESDM menggabungkan urusan pertambangan dan energi
Contoh: Kementerian LHK menggabungkan lingkungan hidup dan kehutanan
Fleksibilitas ini memberi ruang Presiden mengorganisasi kabinet secara efisien

📊 Ringkasan Klasifikasi Kementerian

graph TD
    A[Urusan Pemerintahan] --> B[Kategori A: Nomenklatur Tegas]
    A --> C[Kategori B: Ruang Lingkup]
    A --> D[Kategori C: Koordinasi]

    B --> B1[3 Kementerian]
    B1 --> B2[Luar Negeri]
    B1 --> B3[Dalam Negeri]
    B1 --> B4[Pertahanan]

    C --> C1[24 Urusan]
    C1 --> C2[4 Khusus: Agama, Hukum, Keuangan, Keamanan]
    C1 --> C3[20 Umum: Dapat digabung]

    D --> D1[18 Urusan]
    D1 --> D2[Koordinasi lintas sektor]
    D1 --> D3[Sinkronisasi program]

    style B2 fill:#ff6b6b
    style B3 fill:#ff6b6b
    style B4 fill:#ff6b6b
    style C2 fill:#ffd93d

🔗 Tautan Terkait

Bab Terkait

[[UU_39_2008_BAB_1|BAB I - Ketentuan Umum]]
[[UU_39_2008_BAB_3|BAB III - Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi]]
[[UU_39_2008_BAB_4|BAB IV - Pembentukan, Pengubahan, dan Pembubaran]]

Dasar Hukum

[[UUD_1945_PASAL_17|UUD 1945 Pasal 17]]
[[UUD_1945|Undang-Undang Dasar 1945]]

Harmonisasi

[[UU_23_2014|UU No. 23/2014 - Pemerintahan Daerah]]

Penjelasan

[[UU_39_2008_PENJELASAN|Penjelasan UU 39/2008]]

📋 Catatan Penting

[!important] Batasan Maksimal Total kementerian maksimal 34 (termasuk kementerian koordinasi) - lihat [[UU_39_2008_PASAL_15|Pasal 15]]

[!warning] Kementerian yang Tidak Dapat Diubah 3 kementerian konstitusional (Luar Negeri, Dalam Negeri, Pertahanan) tidak dapat diubah nomenklaturnya atau dibubarkan

[!tip] Fleksibilitas Organisasi Presiden memiliki fleksibilitas menggabungkan urusan dalam satu kementerian untuk efisiensi

🏷️ Tags

#government_affairs #ministry_classification #constitutional_ministries #sectoral_ministries #coordinating_ministries #presidential_authority #institutional_framework

Dokumen ini diproses pada: 2025-11-02 11:20:00 WIB Bagian dari: [[UU_39_2008|UU No. 39/2008 tentang Kementerian Negara]]

← Pasal 2 Lihat Peraturan Lengkap Pasal 4 →