RENCANA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR WILAYAH SUNGAI BALI-PENIDA
TAHUN 2019 i DAFTAR ISI DAFTAR ISI ..................................................................................... i DAFTAR TABEL ............................................................................... iii DAFTAR GAMBAR ............................................................................. vii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ......................................................... 1 1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran................................... 2 1.2.1 Maksud......................................................... 2 1.2.2 Tujuan ......................................................... 2 1.2.3 Sasaran ........................................................ 3 BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH SUNGAI 2.1 Karakteristik Wilayah Sungai .................................. 4 2.2 Isu Strategis Pengelolaan Sumber Daya Air ............. 25 2.3 Potensi dan Permasalahan Sumber Daya Air ........... 31 BAB III PEMILIHAN STRATEGI 3.1 Dasar Pertimbangan Dalam Pemilihan Strategi......... 35 3.2 Pemilihan Strategi .................................................... 36 BAB IV INVENTARISASI SUMBER DAYA AIR 4.1 Kondisi Hidrologis, Hidrometeorologis dan Hidrogeologi ........................................................... 41 4.2 Kuantitas dan Kualitas Sumber Daya Air ................ 55 ii 4.3 Kondisi Lingkungan Hidup dan Potensi yang Terkait Sumber Daya Air ...................................................... 168 4.4 Kelembagaan Pengelolaan Sumber Daya Air ............259 4.5 Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Terkait Sumber Daya Air……………………………………………………………….266 4.6 Kebijakan Terkait Pengelolaan Sumber Daya Air ..... 272 4.7 Rencana Strategis dan Rencana Pembangunan Daerah………………………………………………………….280 BAB V ANALISIS DATA DAN KAJIAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR 5.1 Daerah Resapan Air, Daerah Tangkapan Air, Zona Pemanfaatan Sumber Air.......................................... 289 5.1.1. Daerah Resapan Air (DRA) .............................. 289 5.1.2. Daerah Tangkapan Air (DTA) .......................... 293 5.1.3. Zona Pemanfaatan Sumber Air (ZPSA) ............ 298 5.2 Konservasi Sumber Daya Air ................................... 303 5.3 Pendayagunaan Sumber Daya Air ............................ 328 5.4 Pengendalian Daya Rusak Air .................................. 375 5.5 Sistem Informasi Sumber Daya Air .......................... 389 5.6 Pemberdayaan dan Peningkatan Peran Masyarakat dan Dunia Usaha .............................................................395 BAB VI UPAYA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR 6.1 Rekapitulasi Perkiraan Biaya ................................... 400 6.2 Matrik Dasar Penyusunan Program dan Kegiatan Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air .................................. 401 iii vii DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Wilayah Administratif Pemerintahan Provinsi Bali ............. 5 Tabel 2.2 DAS di WS Bali - Penida.................................................... 7 Tabel 2.3 Sebaran Luas Wilayah Berdasarkan Ketinggian Tempat.............................................................................. 20 Tabel 3.1 Indikator Kriteria Penentuan Skenario pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida ...................................... 35 Tabel 3.1 Nilai Indikator Penentuan Skenario Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida ...................................... 38 Tabel 4.1 Jumlah Hujan Tahunan (mm) WS Bali-Penida Tahun 2015 dan Tahun 2016 ...................................................... 41 Tabel 4.2 Potensi Ketersediaan (debit andalan Q95, Q80 dan Q90) WS Bali-Penida ........................................................ 44 Tabel 4.3 Kondisi Pos Duga Air WS Bali Penida ............................... 46 Tabel 4.4 Kondisi Pos Klimatologi WS Bali Penida ............................ 48 Tabel 4.5 Lokasi CAT di WS Bali-Penida .......................................... 51 Tabel 4.6 Potensi Air di WS Bali-Penida ........................................... 54 Tabel 4.7 Potensi Danau di WS Bali-Penida ..................................... 64 Tabel 4.8 Jumlah Mata Air di WS Bali-Penida .................................. 65 Tabel 4.9 Inventaris Potensi Bendungan, Longstorage dan Embung dari hasil studi dan kajian di WS Bali-Penida ................................................................ 67 Tabel 4.10 Potensi Waduk dan Embung di WS Bali-Penida ................ 72 Tabel 4.11 Kapasitas Eksisting Infrastruktur Pendayagunaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida Tahun 2015 ................. 100 Tabel 4.12 Inventaris Bendung Irigasi Kewenangan Pemerintah Pusat di WS Bali-Penida ................................................... 102 Tabel 4.13 Inventaris Bendung Irigasi Kewenangan Pemerintah Provinsi di WS Bali-Penida ............................................... 114 Tabel 4.14 Inventaris Bendung Irigasi Kewenangan Pemerintah Kabupaten dan kota di WS Bali-Penida ............................ 115 Tabel 4.15 Jumlah Penduduk di WS Bali-Penida Tahun 2015 ........... 116 Tabel 4.16 Standar Kebutuhan Air di WS Bali-Penida ........................ 117 Tabel 4.17 Standar Kebutuhan Air Perkotaan dan Industri ................ 118 viii Tabel 4.18 Luas Daerah Irigasi Berdasarkan Kewenangan Pengelola .......................................................................... 118 Tabel 4.19 Standar Kebutuhan Air untuk Peternakan ....................... 119 Tabel 4.20 Populasi Ternak di WS Bali-Penida ................................... 119 Tabel 4.21 Kebutuhan Air tiap DAS di WS Bali-Penida ...................... 122 Tabel 4.22 Neraca Air (2015) WS Bali-Penida ..................................... 139 Tabel 4.23 Baku Mutu Kualitas Air Berdasarkan Kelas ...................... 159 Tabel 4.24 Kualitas Air di WS Bali-Penida ......................................... 161 Tabel 4.25 Tata Guna Lahan di WS Bali-Penida ................................. 168 Tabel 4.26 Kondisi Hutan di WS Bali-Penida ..................................... 173 Tabel 4.27 Skor Tanah Menurut Kepekaanya Terhadap Erosi ............ 174 Tabel 4.28 Kriteria Penetapan Lahan Kritis ........................................ 177 Tabel 4.29 Luas Lahan Kritis di WS Bali-Penida ................................ 179 Tabel 4.30 Nilai Indeks Erodibilitas Tanah Berdasarkan Jenis Tanah ..................................................................... 181 Tabel 4.31 Hubungan Kemiringan Lereng dan Panjang Lereng (LS) .......................................................... 182 Tabel 4.32 Hubungan Tingkat Pengelolaan dan Faktor Pengelolaan Lahan Non Irigasi .......................................... 184 Tabel 4.33 Hubungan Antara Tingkat Pengelolaan dan Faktor Pengelolaan Tanaman Perkebunan ................................... 184 Tabel 4.34 Hubungan Antara Tingkat Pengelolaan dan Faktor Pengelolaan Hutan pada Berbagai Laju Pengambilan ........ 185 Tabel 4.35 Hubungan Tingkat Pengelolaan dan Faktor Pengelolaan Padang Rumput ............................................ 185 Tabel 4.36 Nilai Sediment Delivery Ratio (SDR) .................................. 186 Tabel 4.37 Besar Laju Erosi dan Sedimentasi di WS Bali-Penida ........ 186 Tabel 4.38 Kawasan Rawan Banjir di WS Bali-Penida ........................ 198 Tabel 4.39 Kriteria Berdasarkan Parameter Genangan ....................... 200 Tabel 4.40 Kriteria Berdasarkan Parameter Kerugian Ekonomi .......... 201 Tabel 4.41 Kriteria Berdasarkan Parameter Gangguan Sosial dan Fasilitas Pemerintahan ..................................................... 201 Tabel 4.42 Kriteria Berdasarkan Parameter Kerugian dan Gangguan Transportasi .................................................... 201 ix Tabel 4.43 Kriteria Berdasarkan Parameter Pada Daerah Perumahan ...................................................................... 202 Tabel 4.44 Kriteria Berdasarkan Parameter Kerugian Hak Milik Pribadi/Rumah Tangga .................................................... 202 Tabel 4.45 Penilaian Skala Prioritas Penanganan Genangan Kawasan di Kabupaten Jembarana .................................. 203 Tabel 4.46 Penilaian Skala Prioritas Penanganan Genangan Kawasan di Kabupaten Tabanan ...................................... 204 Tabel 4.47 Penilaian Skala Prioritas Penanganan Genangan Kawasan di Kabupaten Badung ........................................ 205 Tabel 4.48 Penilaian Skala Prioritas Penanganan Genangan Kawasan di Kota Denpasar ............................................... 206 Tabel 4.49 Penilaian Skala Prioritas Penanganan Genangan Kawasan di Kabupaten Gianyar ....................................... 207 Tabel 4.50 Penilaian Skala Prioritas Penanganan Genangan Kawasan di Kabupaten Klungkung ................................... 208 Tabel 4,51 Penilaian Skala Prioritas Penanganan Genangan Kawasan di Kabupaten Karangasem ................................. 209 Tabel 4,52 Penilaian Skala Prioritas Penanganan Genangan Kawasan di Kabupaten Bangli .......................................... 209 Tabel 4.53 Penilaian Skala Prioritas Penanganan Genangan Kawasan di Kabupaten Buleleng ...................................... 210 Tabel 4.54 Skoring Metode Bert H. Borger .......................................... 212 Tabel 4.55 Indeks Kekeringan dan Klasifikasi Kekeringan Bert H. Borger ................................................................... 212 Tabel 4.56 Indeks Kekeringan di Kabupaten Buleleng Tahun 2012-2015 ....................................................................... 213 Tabel 4.57 Indeksa Kekeringan per Kecamatan di Kabupaten Buleleng Tahun 2012-2015 .............................................. 213 Tabel 4.58 Indeks Kekeringan di Kabupaten Karangasem Tahun 2012-2015 ....................................................................... 214 Tabel 4.59 Indeks Kekeringan per Kecamatan di Kabupaten Karangasem Tahun 2012-2015 ........................................ 214 Tabel 4.60 Indeks Kekeringan di Kabupaten Klungkung Tahun 2012-2015 ....................................................................... 215 x Tabel 4.61 Indeks Kekeringan per Kecamatan di Kabupaten Klungkung Tahun 2012-2015 .......................................... 216 Tabel 4.62 Indeks Kekeringan di Kabupaten Jembrana Tahun 2012-2015 ....................................................................... 216 Tabel 4.63 Indeks Kekeringan per Kecamatan di Kabupaten Jembrana Tahun 2012-2015 ............................................ 217 Tabel 4.64 Analisa Rawan Kekeringan Kabupaten Buleleng ............... 218 Tabel 4.65 Analisa Rawan Kekeringan Kabupaten Karangasem ......... 219 Tabel 4.66 Analisa Rawan Kekeringan Kabupaten Klungkung ........... 220 Tabel 4.67 Analisa Rawan Kekeringan Kabupaten Jembrana ............. 221 Tabel 4.68 Sebaran Kawasan Abrasi Pantai di WS Bali-Penida ........... 222 Tabel 4.69 Bencana Tanah Longsor di WS Bali-Penida ...................... 225 Tabel 4.70 Nomenklatur Bangunan Prasarana Pengendali Lahar ....... 240 Tabel 4.71 Data Usaha Pertambangan di Provinsi Bali ....................... 248 Tabel 4.72 Daftar Aktivitas Pertambangan di Sungai di Provinsi Bali .................................................................................. 249 Tabel 4.73 Rekomendasi Penambangan di Sungai di Provinsi Bali ..................................................................... 253 Tabel 4.74 Kelembagaan Pengelolaan SDA di WS Bali-Penida ............ 261 Tabel 4.75 Jumlah Subak di Daerah Irigasi Kewenangan Pusat ......... 266 Tabel 4.76 Jumlah Subak di Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi Bali .................................................................................. 266 Tabel 4.77 Jumlah Subak di Daerah Irigasi Kewenangan Kabupaten/Kota di Provinsi Bali ...................................... 267 Tabel 4.78 Produk Domestik Rata-rata Bruto (PDRB) Tahun 2012-2014 ....................................................................... 269 Tabel 4.79 RTRW Kabupaten/Kota di WS Bali-Penida ........................ 282 Tabel 4.80 Rencana Pembangunan Daerah Dalam RTRW Kabupaten ....................................................................... 283 Tabel 5.1 Kriteria Spasial Beserta Skor Dalam Analisis Daerah Resapan Air ...................................................................... 289 Tabel 5.2 Luas Daerah Resapan Air Pada Masing-masing Kabupaten/Kota di WS Bali-Penida .................................. 290 Tabel 5.3 Variabel, Kriteria dan Klasifikasi Penentuan Daerah xi Tangkapan Air (DTA) ........................................................ 292 Tabel 5.4 Luas Daerah Tangkapan Air pada Masing-masing Kabupaten/Kota di WS Bali-Penida .................................. 294 Tabel 5.5 Variabel, Kriteria dan Klasifikasi Penentuan Zona Pemanfaatan Sumber Daya Air (ZPSA) .............................. 299 Tabel 5.6 Luas Zona Pemanfaatan Sumber Air Pada Masing- masing Kabupaten/Kota di WS Bali-Penida ...................... 300 Tabel 5.7 Pemanfaatan Danau di WS Bali-Penida ............................ 308 Tabel 5.8 Penentuan Lebar Sempadan Sungai Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 28/PRT/2015 Tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis Sempadan Danau untuk Sungai di Dalam Kawasan Perkotaan ..................... 312 Tabel 5.9 Penentuan Lebar Sempadan Sungai Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 28/PRT/2015 Tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis Sempadan Danau untuk Sungai di Luar Kawasan Perkotaan ........................ 314 Tabel 5.10 Upaya Pembangunan IPAL di WS Bali-Penida ................... 319 Tabel 5.11 Matrik Upaya Fisik Penanganan Aspek Konservasi Sumber Daya Air .............................................................. 321 Tabel 5.12 Desain Dasar Pembangunan Prasarana Pengamanan dan Penataan Mata Air di Kabupaten Bangli dan Kabupaten Gianyar (Mata Air Petirtan Selati dan Pancoran Solas) ................................................................ 322 Tabel 5.13 Desain Dasar Fasilitasi Penyusunan Masterplan dan FS Air Limbah Kabupaten Badung ................................... 324 Tabel 5.14 Desain Dasar Nonfisik Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan Air (GNKPA) WS Bali-Penida........................ 325 Tabel 5.15 Prakiraan Kelayakan Teknis dan Ekonomi Pengamanan dan Penataan Mata Air di Kabupaten Gianyar dan Bangli (Petirtaan Selati) ................................ 328 Tabel 5.16 Prakiraan Kelayakan Teknis dan Ekonomi Pengamanan dan Penataan Mata Air di Kabupaten Gianyar dan Bangli (Pancoran Solas) ................................ 328 Tabel 5.17 Proyeksi Jumlah Penduduk di WS Bali-Penida 2015- xii 2034 ................................................................................ 334 Tabel 5.18 Proyeksi Kebutuhan Air WS Bali-Penida 2015-2034 ......... 335 Tabel 5.19 Proyeksi Kebutuhan Air WS Bali-Penida 2015-2034 Berdasarkan Zona Pengelolaan Sumber Daya Air ............. 335 Tabel 5.20 Matrik Upaya Fisik Aspek Pendayagunaan Sumber Daya Air ........................................................................... 345 Tabel 5.21 Target Ketersediaan Air Skenario Sedang .......................... 349 Tabel 5.22 Desain Dasar Pembangunan Bendung Sidan .................... 356 Tabel 5.23 Analisa Ekonomi Embung Kecagbalung ............................ 358 Tabel 5.24 Desain Dasar Pembangunan Longstorage Tukad Bilukpoh .......................................................................... 360 Tabel 5.25 Desain Dasar Nonfisik Studi Potensi CAT dan Zona Pemanfaatan Air Tanah di WS Bali-Penida ........................ 362 Tabel 5.26 Desain Dasar Nonfisik Evaluasi Kinerja dan Perencanaan Teknis Peningkatan/Rehabilitasi Jaringan Irigasi Kewenangan Pusat di DAS Tk. Ayung....... 362 Tabel 5.27 Prakiraan Kelayakan Teknis dan Ekonomi Rencana Bendungan Sidan ............................................................. 366 Tabel 5.28 Analisa Ekonomi Embung Kecagbalung............................. 369 Tabel 5.29 Prakiraan Kelayakan Teknis dan Ekonomi Rencana Embung Kecagbalung........................................................ 370 Tabel 5.30 Prakiraan Kelayakan Teknis dan Ekonomi Rencana Long Storage Tukad Bilukpoh ........................................... 375 Tabel 5.31 Rangkuman Penanganan Abrasi Pantai Yang Pernah Dilaksanakan di Tiap Kabupaten di Wilayah Sungai Bali-Penida Berdasarkan Survey Tahun 2015 ................... 378 Tabel 5.32 Upaya Fisik prioritas Aspek Pengendalian Daya Rusak Air.......................................................................... 382 Tabel 5.33 Desain Dasar Prasarana Pengendali Lahar Gunung Agung di Kabupaten Karangasem ..................................... 383 Tabel 5.34 Desain Dasar Drainase Kawasan Sarbagita ...................... 385 Tabel 5.35 Deain Dasar Pengendali Banjir Muara Sungai di Kabupaten Buleleng ......................................................... 387 Tabel 5.36 Desain dasar Nonfisik updating Abrasi Pantai di Provinsi Bali...................................................................... 388 Tabel 5.37 Analisa Kelayakan Ekonomi Lokasi DED Kawasan xiii Tukad Buaji – Kota Denpasar (Biaya Tetap dan Manfaat Turun 20%) ........................................................ 389 Tabel 5.38 Matrik Upaya Aspek Sistem Informasi Sumber Daya Air .................................................................................... 392 Tabel 5.39 Desain Dasar Rasional Pos Hidrologi WS Bali-Penida ....... 393 Tabel 5.40 Matrik Upaya Fisik dan Upaya Nonfisik Aspek Peningkatan Peran Masyarakat dan Dunia Usaha ............ 395 Tabel 5.41 Matrik Prioritas Upaya Nonfisik Aspek Pemberdayaan dan Peningkatan Peran Masyarakat Dan Dunia Usaha ............................................................................... 398 Tabel 5.42 Desain Dasar Upaya Nonfisik Pendampingan Kelembagaan MAsyarakat ................................................ 399 Tabel 5.43 Desain Dasar Upaya Nonfisik Pendampingan Kelembagaan MAsyarakat ................................................ 399 Tabel 6.1 Rekapitulasi Perkiraan Biaya Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida .................................................. 400 Tabel 6.2 Matrik Dasar Penyusunan Program Dan Kegiatan Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali- Penida............................................................................... 401 xii DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Peta Wilayah Administratif Pemerintah Provinsi Bali........ 6 Gambar 2.2 Peta WS Bali - Penida ...................................................... 18 Gambar 2.3 Peta Ketinggian Lahan di WS Bali - Penida ...................... 21 Gambar 2.4 Peta Geologi di WS Bali - Penida ...................................... 24 Gambar 3.1 Tingkat Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bali Tahun 2008 – 2012 ........................................................ 37 Gambar 3.2 Berita Acara Sidang Pleno TKPSDA tentang Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida ..................................................................... 39 Gambar 4.1 Peta Isohyet WS Bali-Penida ........................................... 43 Gambar 4.2 Peta Sebaran Pos Curah Hujan, Pos Klimatologi dan Pos Duga Air di Provinsi Bali .......................................... 45 Gambar 4.3 Peta CAT di WS Bali - Penida........................................... 53 Gambar 4.4 Peta Sebaran Lokasi Mata Air di WS Bali-Penida ............ 66 Gambar 4.5 Grafik Kebutuhan Air di WS Bali-Penida ......................... 138 Gambar 4.6 Grafik Neraca Air WS Bali-Penida ................................... 149 Gambar 4.7 Grafik Neraca Air Zona Utara ......................................... 150 Gambar 4.8 Grafik Neraca Air Zona Timur ......................................... 150 Gambar 4.9 Grafik Neraca Air Zona Tengah ....................................... 151 Gambar 4.10 Grafik Neraca Air Zona Sarbagita ................................... 151 Gambar 4.11 Grafik Neraca Air Zona Barat .......................................... 152 Gambar 4.12 Skema Eksisting Zona Utara .......................................... 153 Gambar 4.13 Skema Eksisting Zona Timur .......................................... 154 Gambar 4.14 Skema Eksisting Zona Tengah ........................................ 155 Gambar 4.15 Skema Eksisting Zona Sarbagita .................................... 156 Gambar 4.16 Skema Eksisting Zona Barat ........................................... 157 Gambar 4.17 Peta Lokasi Pengambilan Sampel Kualitas Air ................. 161 Gambar 4.18 Peta Tata Guna Lahan di WS Bali-Penida ....................... 169 Gambar 4.19 Pie Chart Tata Guna Lahan di WS Bali-Penida ................ 170 Gambar 4.20 Perubahan Tata Guna Lahan Sawah di WS Bali- Penida ............................................................................ 171 Gambar 4.21 Bagian Lapisan Tanah Horisontal ................................... 175 xiii Gambar 4.22 Peta Sebaran Tingkat Kekritisan Lahan di WS Bali- Penida ............................................................................ 178 Gambar 4.23 Grafik Trend Kejadian Banjir di WS Bali-Penida ............. 199 Gambar 4.24 Peta Sebaran Daerah Genangan Kawasan di WS Bali-Penida ..................................................................... 211 Gambar 4.25 Peta Sebaran Abrasi Pantai di WS Bali-Penida ................ 223 Gambar 4.26 Peta Rawan Longsor di WS Bali-Penida ........................... 238 Gambar 4.27 Peta Daerah Rawan Bencana Lahar Gunung Agung di Kabupaten Karangasem .............................................. 239 Gambar 4.28 Tata Nomenklatur Bangunan Pengendali Lahar .............. 240 Gambar 4.29 Peta Seberan Potensi Tambang di Provinsi Bali ............... 247 Gambar 4.30 Bagan Struktur Subak ................................................... 264 Gambar 4,31 Peta Kawasan WPS 15 (Gilimanuk-Denpasar- Padangbay) ..................................................................... 278 Gambar 5.1 Peta Daerah Resapan Air WS Bali-Penida ....................... 291 Gambar 5.2 Peta Daerah Tangkapan Air WS Bali-Penida ................... 296 Gambar 5.3 Diagram Alir Penyusunan Zona Pemanfaatan Sumber Air ..................................................................... 298 Gambar 5.4 Peta Zona Pemanfaatan Sumber Air ................................ 302 Gambar 5.5 Ilustrasi Identifikasi Sumber Permasalahan Danau di WS Bali-Penida ........................................................... 309 Gambar 5.8 Contoh Checkdam Konservasi di Area Kampus Universitas Udayana ...................................................... 318 Gambar 5.9 Grafik Proyeksi Kebutuhan Air WS Bali-Penida 2015-2034 ...................................................................... 335 Gambar 5.10 Rencana Alternatif Pengembangan Air Permukaan Wilayah SARBAGITA ....................................................... 338 Gambar 5.11 SPAM SARBAGITA .......................................................... 339 Gambar 5.12 Grafik Kebutuhan dan Pemanfaatan Air di WS Bali- Penida ............................................................................ 350 Gambar 5.13 Skema Alokasi Air Zona Utara Tahun 2015-2034 ........... 351 Gambar 5.14 Skema Alokasi Air Zona Timur Tahun 2015-2034 ........... 352 Gambar 5.15 Skema Alokasi Air Zona Tengah Tahun 2015-2034 ......... 353 Gambar 5.16 Skema Alokasi Air Zona Sarbagita Tahun 2015-2034 ...................................................................... 354 xiv Gambar 5.17 Skema Alokasi Air Zona Barat Tahun 2015-2034 ........... 355 Gambar 5.18 Lokasi Rencana Long Storage Tukad Biluk Poh ............... 373 Gambar 5.19 Kerangka Kegiatan Fasilitasi Wadah Pengelolaan Sumber Daya Air ............................................................ 404 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Wilayah Sungai Bali-Penida yang selanjutnya disebut WS Bali-Penida merupakan Wilayah Sungai Strategis Nasional dengan Nomor Kode 03.01.A3, terdiri dari 391 (tiga ratus sembilan puluh satu) daerah aliran sungai (DAS) dan terdapat 4 (empat) buah danau alam yaitu Danau Batur, Danau Buyan, Danau Tamblingan dan Danau Bratan. Selain itu, terdapat juga 112 (seratus dua belas) Daerah irigasi (D.I) yang tersebar di 9 (Sembilan) DAS yang masuk kewenangan pemerintah pusat berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 14/PRT/M/2015 tentang Kriteria dan Penetapan Status Daerah Irigasi yaitu D.I Tukad Sungi (3.885 Ha), D.I Tukad Yeh Hoo (5.559 Ha), D.I Tukad Penet (4.056 Ha), D.I Tukad Petanu (4.495 Ha), D.I Tukad Oos (3.691 Ha), D.I Tukad Ayung (9.598 Ha), D.I Tukad Unda (4.180 Ha), D.I Tukad Saba (3.897 Ha) dan D.I Tukad Pakerisan (3.228 Ha). WS Bali-Penida memiliki total panjang garis pantai adalah 633,35 km dan yang mengalami erosi sebesar 215,82 km atau 34% dari panjang garis pantai (Data Studi Updating Abrasi Pantai di Provinsi Bali Tahun 2015). Bali sebagai salah satu destinasi wisata dunia memiliki obyek wisata yang beragam, baik wisata alam, wisata budaya, dan wisata bahari. Sektor pariwisata menjadi salah satu andalan bukan hanya oleh pemerintahan Provinsi Bali,tetapi juga seluruh lapisan masyarakat banyak berharap dari sektor ini. Perkembangan sektor pariwisata juga berbanding lurus dengan meningkatnya kebutuhan air dalam menunjang eksistensi daerah wisata di Bali, oleh karena itu penyediaan sarana dan prasarana sumber daya air memegang peranan yang sangat penting. Potensi Ketersediaan Air di WS Bali-Penida terdiri dari potensi air permukaan sebesar 6.545,22 Juta m3/tahun atau sebesar 207,83 m3/det dan potensi air tanah sebesar 285,15 juta m3/tahun atau sebesar 9,04 m3/det. Untuk dapat memanfaatkan potensi sumber daya air tersebut dalam upaya memenuhi berbagai kebutuhan akan air dan pemerataan ke 2 berbagai wilayah, maka diperlukan pengelolaan sumber daya air secara terpadu melalui perencanaan yang berbasis wilayah sungai. Hal ini dikarenakan permasalahan pengelolaan sarana dan prasarana sumber daya air masih bersifat sektoral dan belum memadai menyebabkan keseimbangan antara konservasi dan pemanfaatan serta keadilan untuk berbagai kebutuhan dan ke berbagai wilayah di Bali-Penida belum terjangkau. Dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 10/PRT/M/2015 tentang Rencana dan Rencana Teknis Tata Pengaturan Air dan Tata Pengairan pada pasal 3 (tiga) ayat 3 (tiga) disebutkan bahwa rencana teknis tata pengaturan air dan tata pengairan berupa rencana pengelolaan sumber daya air. Rencana pengelolaan sumber daya air yang dimaksud merupakan hasil perencanaan secara menyeluruh dan terpadu yang diperlukan dalam merencanakan, melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi kegiatan konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air pada wilayah sungai yang disusun berdasarkan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air. 1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran 1.2.1. Maksud Maksud disusunnya Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali- Penida adalah menyusun perencanaan secara menyeluruh dan terpadu yang diperlukan dalam merencanakan, melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi kegiatan konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air pada wilayah sungai 1.2.2. Tujuan Tujuan disusunnya Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali- Penida adalah sebagai dasar penyusunan program dan rencana kegiatan setiap sektor yang terkait dengan sumber daya air dan sebagai masukan dalam penyusunan, peninjauan kembali, atau penyempurnaan Rencana Tata Ruang Wilayah provinsi, kabupaten, dan/atau kota yang terkait. 3 1.2.3. Sasaran Sasaran disusunnya Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida adalah untuk memberikan arahan program dan kegiatan tiap sektor dalam upaya: 1. Konservasi sumber daya air yang berkelanjutan di WS Bali-Penida; 2. Pendayagunaan sumber daya air di WS Bali- Penida dengan memperhatikan kebijakan daerah, termasuk arahan dalam penataan ruang wilayah; 3. Pengendalian daya rusak air di WS Bali-Penida; 4. Pelaksanaan sistem informasi sumber daya air di WS Bali-Penida; dan 5. Pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha dalam pengelolaan sumber daya air di WS Bali-Penida. 4 BAB II GAMBARAN UMUM WS BALI–PENIDA 2.1. Karakteristik WS Bali–Penida 2.1.1. Kondisi Geografis WS Bali–Penida berada di Pulau Bali daratan dan Pulau Nusa Penida termasuk pulau-pulau kecil sekelilingnya dengan luas daratan keseluruhan 5.636,66 km2. Pulau Bali berada di antara Pulau Jawa dan Pulau Lombok terletak pada 8°03'40"-8°50'48'' Lintang Selatan (LS) dan 114°25'53''-115°42'40'' Bujur Timur (BT) dengan batas-batas fisik sebagai berikut: 1. Utara : Laut Bali; 2. Timur : Selat Lombok; 3. Selatan : Samudera Indonesia; dan 4. Barat : Selat Bali. Provinsi Bali adalah wilayah administrasi pemerintahan di Pulau Bali dan pulau-pulau kecil yang mengelilinginya, seperti Pulau Nusa Penida, Pulau Nusa Lembongan, dan Pulau Nusa Ceningan yang terletak di wilayah Kabupaten Klungkung, Pulau Serangan di wilayah Kota Denpasar, dan Pulau Menjangan di wilayah Kabupaten Buleleng, dengan panjang keseluruhan garis pantai ± 633,35 km (Studi Updating Abrasi Pantai di Provinsi Bali Tahun 2015). Secara administrasi pemerintahan, Provinsi Bali dibagi atas delapan wilayah kabupaten dan satu wilayah kota, dan terbagi lagi menjadi wilayah kecamatan, desa/kelurahan, lingkungan dan secara tradisional terbagi atas banjar pekraman/adat. Di bagian tengah Pulau Bali membentang pegunungan dari barat ke timur. Kondisi ini secara geografis menjadikan Pulau Bali dibagi menjadi dua lereng besar yaitu lereng ke arah utara dan lereng ke arah selatan. sehingga aliran sungai cenderung mengalir ke arah utara dan selatan. di bagian tengah Pulau Bali juga merupakan persebaran hutan dari Gunung Lempuyang, Gunung Agung, Gunung Abang, Bukit Penulisan, hutan lindung Batukaru, sampai Taman Nasional Bali Barat dan yang paling menarik dan patut disyukuri ditengah-tengah deretan pegunungan tersebut terdapat sumber air berupa 5 empat buah danau yaitu Danau Tamblingan, Danau Buyan, Danau Beratan dan Danau Batur. 2.1.2. Kondisi Administrasi WS Bali–Penida berada dalam 2 (dua) wilayah yaitu: 1. Wilayah Administrasi Pemerintahan; dan 2. WS Bali–Penida.
- Wilayah Administrasi Pemerintahan Terdiri dari 8 (delapan) kabupaten dan 1 (satu) kota yaitu
- Kabupaten Jembrana dengan ibu kota Negara;
- Kabupaten Tabanan dengan ibu kota Tabanan;
- Kabupaten Badung dengan ibu kota Mangupura;
- Kabupaten Gianyar dengan ibu kota Gianyar;
- Kabupaten Klungkung dengan ibu kota Semarapura;
- Kabupaten Bangli dengan ibu kota Bangli;
- Kabupten Karangasem dengan ibu kota Amlapura;
- Kabupaten Buleleng dengan ibu kota Singaraja; dan
- Kota Denpasar dengan ibu kota Denpasar. Luas wilayah administrasi pemerintahan berdasarkan wilayah pemerintahan kabupaten/kota seperti Tabel 2.1 dan Gambar 2.1. Tabel 2. 1 Wilayah Administratif Pemerintah Provinsi Bali No. Kabupaten/Kota Luas Wilayah (km2) Jumlah Kecamatan Jumlah Desa Lingkungan 1 Kabupaten Jembrana 841,80 5 51 248 2 Kabupaten Tabanan 839,33 10 133 797 3 Kabupaten Badung 418,52 6 62 538 4 Kabupaten Gianyar 368,00 7 70 547 5 Kabupaten Klungkung 315,00 4 59 244 6 Kabupaten Bangli 520,81 4 72 328 7 Kabupaten Karangasem 839,54 8 78 581 8 Kabupaten Buleleng 1.365,88 9 148 609 9 Kota Denpasar 127,78 4 43 405 Provinsi Bali 5.636,66 57 716 4.297 Sumber: Bali dalam angka 2015 6 Sumber: Hasil analisa Peta Bakosurtanal, Data Badan Pusat Statistik (BPS) , 2015 Gambar 2. 1 Peta Wilayah Administratif Pemerintah Provinsi Bali 1 8 2 6 4 3 9 5 7 PETA WILAYAH ADMINISTRASI PROVINSI BALI 7
- WS Bali–Penida WS Bali–Penida terdiri dari 391 (tiga ratus sembilan puluh satu) DAS dengan luas 5.636,66 km2 yang dibagi menjadi 5 (lima) wilayah zona yaitu zona utara, zona timur, zona tengah, zona sarbagita dan zona barat. Panjang sungai-sungai di WS Bali-Penida mencapai 2.776 km yang merupakan sungai-sungai dengan tipe:
- Sungai Pharennial yaitu sungai dengan kondisi aliran sepanjang tahun;
- Sungai Intermitten yaitu sungai yang mengalirkan air hanya pada waktu musim hujan; dan
- Sungai Ephemeral yaitu sungai yang mengalirkan air hanya pada waktu ada hujan. Tabel 2.2 berikut ini menunjukkan kondisi dan posisi DAS di WS Bali–Penida sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 04/PRT/M/2015 tentang Kriteria Penetapan Wilayah Sungai. Adapun nama DAS dan lokasinya seperti tertera pada Gambar 2.2. Tabel 2. 2 DAS di WS Bali–Penida ID DAS NAMA DAS Lokasi Luas DAS Panjang Sungai Keterangan Dalam Kabupaten/ Kota Lintas Kabupaten/ Kota Per Kabupaten (Km2) Per DAS (Km2) (Km) Zona Utara 1315,43 1315,43 865,8 2 Lumpur Jembrana 2,29 5,62 3,19 Intermitthen Buleleng 3,33 3 Ngejung Jembrana 1,42 2,83 3 Intermitthen Buleleng 1,41 4 Penginuman Jembrana 1,52 6,46 5,02 Pharennial Buleleng 4,94 5 Buadung Buleleng 2,45 2,45 4,48 Intermitthen 6 Pasir Buleleng 4,02 4,02 1,99 Intermitthen 7 Prapatagung Buleleng 3,29 3,29 2,38 Intermitthen 8 Lampungan Buleleng 7,18 7,18 3,52 Intermitthen 9 Batulicin Buleleng 12,21 12,21 5,93 Pharennial 10 Kelor Buleleng 1,98 1,98 1,42 Intermitthen 11 Batugodang Buleleng 1,33 1,33 1,63 Intermitthen 12 Menjangan Buleleng 1,63 1,63 0 Ephemeral 13 Kelompang Buleleng 2,51 2,51 2,16 Intermitthen 14 Sumberklampok Buleleng 4,52 4,52 1,8 Intermitthen 15 Kotal Buleleng 18,89 18,89 4,59 Intermitthen 16 Pejarakan Jembrana 0,35 18,21 7,77 Pharennial Buleleng 17,86 8 ID DAS NAMA DAS Lokasi Luas DAS Panjang Sungai Keterangan Dalam Kabupaten/ Kota Lintas Kabupaten/ Kota Per Kabupaten (Km2) Per DAS (Km2) (Km) 17 Sumberbatok Jembrana 0,13 8,98 8,14 Pharennial Buleleng 8,85 18 Teluktrima Jembrana 0,84 12,18 8,7 Pharennial Buleleng 11,34 19 Krapyak Jembrana 0,49 8,13 7,17 Pharennial Buleleng 7,64 20 Telukbanjul Buleleng 7,57 7,57 4,59 Intermitthen 21 Palengkong Buleleng 2,24 2,24 2,33 Intermitthen 22 Kemiri Jembrana 0,29 21,41 7,11 Pharennial Buleleng 21,12 23 Salak Buleleng 6,52 6,52 4,48 Intermitthen 24 Pengumbahan Jembrana 1,38 25,12 11,92 Pharennial Buleleng 23,74 25 Kelampok Buleleng 5,87 5,87 4,26 Intermitthen 26 Airjatuh Buleleng 5,65 5,65 5,75 Pharennial 27 Sedangdalam Buleleng 4,34 4,34 3,84 Intermitthen 28 Banyupoh Jembrana 0,45 36,09 5,48 Pharennial Buleleng 35,64 29 Jati Buleleng 2,96 2,96 1,81 Intermitthen 30 Taman Buleleng 4,32 4,32 3,74 Intermitthen 31 Pakecor Jembrana 0,43 7,16 6,37 Pharennial Buleleng 6,73 32 Madan Buleleng 7,96 7,96 5,9 Pharennial 33 Musi Jembrana 0,6 8,52 6,8 Pharennial Buleleng 7,92 34 Ketapang Buleleng 2,53 2,53 2,85 Intermitthen 35 Pule Buleleng 5,46 5,46 6,31 Pharennial 36 Kayuputih Buleleng 4,97 4,97 4,83 Pharennial 37 Lesung Buleleng 8,74 8,74 7,09 Pharennial 38 Gerokgak Jembrana 0,09 35,08 10,92 Pharennial Buleleng 34,99 39 Legod Buleleng 12,44 12,44 4,07 Intermitthen 40 Biu Buleleng 4,49 4,49 6,95 Pharennial 41 Tingatinga Jembrana 0 13,67 8,66 Pharennial Buleleng 13,67 42 Mas Buleleng 6,91 6,91 6,13 Pharennial 43 Lampah Buleleng 12,94 12,94 3,89 Intermitthen 44 Sumaga Buleleng 7,12 7,12 7,98 Pharennial 45 Banyraras Buleleng 50,15 50,15 10,44 Pharennial 46 Anakan Buleleng 8,95 8,95 6,88 Pharennial 47 Umadesa Buleleng 1,81 1,81 5,08 Pharennial 48 Saba Tabanan 28,44 129,25 36,02 Pharennial Buleleng 100,81 49 Penggastulan Buleleng 4,28 4,28 3,68 Intermitthen 50 Medaum Buleleng 51,96 51,96 26,7 Pharennial 51 Tampekan Buleleng 17,89 17,89 13,88 Pharennial 52 Barambang Buleleng 11,41 11,41 7,22 Pharennial 53 Lengkeng Buleleng 2,5 2,5 6,27 Pharennial 54 Bengkala Buleleng 10,13 10,13 10,54 Pharennial 55 Bulakan Buleleng 2,99 2,99 4,65 Intermitthen 56 Menyusu Buleleng 4,14 4,14 6,88 Pharennial 57 Cebol Buleleng 11,53 11,53 7,05 Pharennial 9 ID DAS NAMA DAS Lokasi Luas DAS Panjang Sungai Keterangan Dalam Kabupaten/ Kota Lintas Kabupaten/ Kota Per Kabupaten (Km2) Per DAS (Km2) (Km) 58 Cangiang Buleleng 1,5 1,5 2,72 Intermitthen 59 Kelampua Buleleng 3,95 3,95 3,03 Intermitthen 60 Asangan Buleleng 11,93 11,93 9,76 Pharennial 61 Serumbung Buleleng 12,96 12,96 5,46 Intermitthen 62 Baas Buleleng 5,79 5,79 7,15 Pharennial 63 Bangka Buleleng 16,4 16,4 11,19 Pharennial 64 Batupalu Buleleng 10,4 10,4 8,62 Pharennial 65 Pasut Buleleng 38,55 38,55 9,58 Pharennial 66 Banyumala Buleleng 4,84 4,84 12,15 Pharennial 67 Buleleng Buleleng 30,02 30,02 18,5 Pharennial 68 Padakeling Buleleng 2,5 2,5 3,37 Intermitthen 69 Buwus Buleleng 21,01 21,01 20,52 Pharennial 70 Sedayu Buleleng 8,91 8,91 6,9 Pharennial 71 Penarukan Badung 0 49,72 16,65 Pharennial Tabanan 0 Buleleng 49,72 72 Kerobokan Buleleng 2,16 2,16 4,2 Intermitthen 73 Gerusukan Buleleng 4,91 4,91 3,2 Intermitthen 74 Beji Buleleng 2,96 2,96 5,15 Pharennial 75 Sangsit Buleleng 18,34 18,34 13,8 Pharennial 76 Punduhsangit Buleleng 3,58 3,58 2,33 Intermitthen 77 Daya Bangli 25,88 90,17 21,13 Pharennial Buleleng 64,29 78 Bulian Buleleng 6,41 6,41 8,96 Pharennial 79 Dalem Buleleng 3,53 3,53 9,04 Pharennial 80 Bungkulan Buleleng 6,86 6,86 4,47 Intermitthen 81 Pegunjingan Buleleng 4,87 4,87 3,13 Intermitthen 82 Basang Buleleng 7,46 7,46 13,88 Pharennial 83 Menengan Buleleng 4,9 4,9 4,93 Intermitthen 84 Bila Buleleng 0,91 0,91 2,42 Intermitthen 85 Enjekankebo Buleleng 2,01 2,01 3,95 Intermitthen 86 Puyung Buleleng 6,79 6,79 8,05 Pharennial 87 Kedis Buleleng 5,87 5,87 9,17 Pharennial 88 Sampihlumbong Buleleng 5,57 5,57 4,91 Intermitthen 89 Glegeg Buleleng 3,81 3,81 6,44 Pharennial 90 Ontes Buleleng 1,27 1,27 2,48 Intermitthen 91 Pacung Buleleng 0,26 0,26 4,14 Pharennial 92 Ponjok Buleleng 2,93 2,93 3,52 Intermitthen 93 Palud Buleleng 0,63 0,63 3,57 Intermitthen 94 Alassari Buleleng 0,58 0,58 4,96 Intermitthen 95 Kambing Buleleng 2,52 2,52 1,38 Intermitthen 96 Munggal Bangli 3,64 17,75 7,19 Pharennial Buleleng 14,11 97 Glagak Buleleng 5,49 5,49 6,5 Pharennial 98 Bangkah Bangli 1,76 9,05 3,32 Intermitthen Buleleng 7,29 99 Puang Bangli 2,99 11,11 10,88 Pharennial Buleleng 8,12 100 Candi Buleleng 0,62 0,62 1,09 Intermitthen 101 Lawan Buleleng 1,59 1,59 4,3 Intermitthen 102 Titi Buleleng 0,72 0,72 2,52 Intermitthen 103 Bondalem Buleleng 0,6 0,6 1,33 Intermitthen 10 ID DAS NAMA DAS Lokasi Luas DAS Panjang Sungai Keterangan Dalam Kabupaten/ Kota Lintas Kabupaten/ Kota Per Kabupaten (Km2) Per DAS (Km2) (Km) 104 Desa Bangli 4,57 10,56 5,15 Intermitthen Buleleng 5,99 105 Beratan Buleleng 0,99 0,99 2,16 Intermitthen 106 Selombo Buleleng 1,63 1,63 4,28 Intermitthen 107 Bantes Buleleng 1,69 1,69 3,35 Intermitthen 108 Yeh Alang Bangli 12,64 17,63 5,57 Pharennial Buleleng 4,99 109 Sangkutu Buleleng 1,62 1,62 1,65 Intermitthen 110 Anyar Bangli 9,77 14,71 8,51 Pharennial Buleleng 4,94 111 Batas Bangli 13,61 18,95 2,98 Intermitthen Buleleng 5,34 112 Les Buleleng 2,2 2,2 9,07 Pharennial 113 Pengasangan Bangli 0,72 3,91 3,85 Intermitthen Buleleng 3,19 114 Pemanjangan Bangli 0,22 1,71 4,42 Intermitthen Buleleng 1,49 115 Pintu Bangli 1,17 2,43 6,87 Pharennial Buleleng 1,26 116 Ambengan Bangli 1,09 2,98 6,24 Pharennial Buleleng 1,89 117 Penganten Bangli 0 1,44 3,94 Intermitthen Buleleng 1,44 118 Bunteh Bangli 0,61 2,78 5,95 Pharennial Buleleng 2,17 119 Pengonjongan Bangli 0,19 3,58 5,25 Pharennial Buleleng 3,39 120 Silagading Tiga Bangli 5,22 7,57 5,89 Pharennial Buleleng 2,35 121 Ujung Buleleng 1,11 1,11 2,29 Intermitthen 122 Puseh Bangli 2,08 3,2 5,96 Pharennial Buleleng 1,12 123 Pulakan Buleleng 2,14 2,14 3,49 Intermitthen 124 Tembok Buleleng 0,21 0,21 2,11 Intermitthen 125 Bonriu Buleleng 0,6 0,6 0,97 Ephemeral 126 Yehbau Bangli 1,55 3,84 6,98 Pharennial Buleleng 2,29 127 Siderena Buleleng 0,78 0,78 1,8 Intermitthen 128 Gelar Buleleng 1,52 1,52 3,55 Pharennial 129 Jaka Buleleng 0,37 0,37 0,94 Ephemeral 130 Luah Bangli 6,08 8,37 7,55 Pharennial Karangasem 1,47 Buleleng 0,82 131 Selahu Bangli 2,23 4,88 5,79 Pharennial Karangasem 2,65 132 Tamansari Bangli 0,31 2,5 3,29 Intermitthen Karangasem 2,19 133 Bungbung Bangli 5,64 7,54 8,67 Pharennial Karangasem 1,9 134 Legawa Karangasem 1,09 1,09 2,76 Intermitthen 135 Ngelinti Bangli 0,76 8,63 9,33 Pharennial Karangasem 7,87 11 ID DAS NAMA DAS Lokasi Luas DAS Panjang Sungai Keterangan Dalam Kabupaten/ Kota Lintas Kabupaten/ Kota Per Kabupaten (Km2) Per DAS (Km2) (Km) 136 Karanganyar Karangasem 1,13 1,13 2,68 Intermitthen 137 Deling Bangli 4,42 13,73 10,96 Pharennial Karangasem 9,31 138 Santer Karangasem 1,88 1,88 4,83 Intermitthen 139 Timbul Bangli 3,96 11,33 12,54 Pharennial Karangasem 7,37 Zona Timur 845,25 845,25 420,47 140 Bumbung Bangli 0,89 12,15 2,28 Intermitthen Karangasem 11,26 141 Sringin Karangasem 74,85 74,85 2,19 Intermitthen 142 Pilian Karangasem 3,25 3,25 4,91 Intermitthen 143 Grembeng Karangasem 3,1 3,1 2,86 Intermitthen 144 Mlaka Karangasem 4,39 4,39 3,14 Intermitthen 145 Dadak Karangasem 2,08 2,08 2,56 Intermitthen 146 Mbahapi Karangasem 2,16 2,16 5,29 Pharennial 147 Pale Karangasem 6,44 6,44 14,04 Pharennial 148 Nusu Karangasem 5,93 5,93 4,87 Pharennial 149 Batang Karangasem 8,59 8,59 13,91 Pharennial 150 Sayung Karangasem 9,69 9,69 11,77 Pharennial 151 Cili Karangasem 0,73 0,73 1,5 Intermitthen 152 Songca Karangasem 4,21 4,21 4,62 Intermitthen 153 Peninggungan Karangasem 12,13 12,13 11,72 Pharennial 154 Lebahcelagi Karangasem 4,01 4,01 7,3 Pharennial 155 Pengadangan Karangasem 2,3 2,3 4,15 Intermitthen 156 Dalam Karangasem 1,59 1,59 1,37 Intermitthen 157 Maong Karangasem 11 11 7,02 Pharennial 158 Wates Karangasem 6,4 6,4 7,47 Pharennial 159 Tutung Karangasem 4,19 4,19 11,83 Pharennial 160 Linggah Karangasem 4,28 4,28 9,13 Pharennial 161 Batuniti Karangasem 18,79 18,79 12,79 Pharennial 162 Puan Karangasem 0,95 0,95 0,8 Intermitthen 163 Sumegan Karangasem 1,39 1,39 2,89 Intermitthen 164 Masem Karangasem 6,3 6,3 4,93 Pharennial 165 Canggah Karangasem 46,25 46,25 6,9 Pharennial 166 Amed Karangasem 2,97 2,97 3,66 Intermitthen 167 Jemeluk Karangasem 7,09 7,09 2,33 Intermitthen 168 Aya Karangasem 16,47 16,47 7,05 Pharennial 169 Pangkuh Karangasem 4,3 4,3 3,29 Intermitthen 170 Dasa Karangasem 6,84 6,84 5,13 Pharennial 171 Bluhu Karangasem 1,95 1,95 2,05 Intermitthen 172 Batukeseni Karangasem 1,2 1,2 1,95 Intermitthen 173 Kusambil Karangasem 1,29 1,29 2,09 Intermitthen 174 Batumanak Karangasem 2 2 3,02 Intermitthen 175 Tiis Karangasem 4,92 4,92 3,32 Intermitthen 176 Biyo Karangasem 1,28 1,28 1,93 Intermitthen 177 Buah Karangasem 2,15 2,15 3,93 Intermitthen 178 Item Karangasem 3,49 3,49 4,26 Intermitthen 179 Belong Karangasem 1,55 1,55 2,26 Intermitthen 180 Tibudalem Karangasem 2,01 2,01 3,87 Intermitthen 181 Bunutan Karangasem 2,2 2,2 4,95 Pharennial 182 Bangas Karangasem 3,76 3,76 5,06 Pharennial 183 Pitpitan Karangasem 1,12 1,12 2,89 Intermitthen 12 ID DAS NAMA DAS Lokasi Luas DAS Panjang Sungai Keterangan Dalam Kabupaten/ Kota Lintas Kabupaten/ Kota Per Kabupaten (Km2) Per DAS (Km2) (Km) 184 Tenggang Karangasem 0,76 0,76 1,97 Intermitthen 185 Seraya Karangasem 7,14 7,14 7,55 Pharennial 186 Yeh Bung Karangasem 2,42 2,42 4,23 Intermitthen 187 Yeh Elokan Karangasem 2,4 2,4 2,84 Intermitthen 188 Mantri Karangasem 9,44 9,44 7,8 Pharennial 189 Nyuling Karangasem 71,62 71,62 13,76 Pharennial 190 Sampe Karangasem 15,18 15,18 5,07 Intermitthen 191 Ringuang Karangasem 14,55 14,55 20,84 Pharennial 192 Pedih Karangasem 11,99 11,99 13,55 Pharennial 193 Sungga Karangasem 1,18 1,18 3,03 Intermitthen 194 Bulu Karangasem 41,41 41,41 23,68 Pharennial 195 Sampuh Kelod Karangasem 4,62 4,62 3,33 Intermitthen 196 Buwatan Karangasem 8,74 8,74 6,03 Pharennial 197 Karangan Karangasem 12,86 12,86 3,72 Intermitthen 198 Mengereng Karangasem 11,24 11,24 6,35 Pharennial 199 Tanahampo Karangasem 7,5 7,5 5,4 Intermitthen 200 Alas Karangasem 4,99 4,99 5,59 Intermitthen 201 Cicing Karangasem 2,74 2,74 3,46 Intermitthen 202 Labuan Karangasem 6,21 6,21 2,43 Intermitthen 203 Betel Karangasem 26,45 30,36 12,83 Pharennial Klungkung 3,91 204 Pikat Karangasem 0,05 6,51 2,95 Intermitthen Klungkung 6,46 205 Bugbugan Karangasem 1,13 13,41 8,83 Pharennial Klungkung 12,28 206 Pesurungan Karangasem 0,07 11,17 7,39 Intermitthen Klungkung 11,1 207 Unda Bangli 11,18 223,07 22,56 Pharennial Karangasem 200,46 Klungkung 11,43 Zona Tengah 469,02 469,02 344,81 208 Lombok Klungkung 1,4 1,4 3,15 Intermitthen 209 Pegatepan Klungkung 2,76 2,76 0,71 Ephemeral 210 Hae Klungkung 2,43 2,43 1,52 Intermitthen 211 Cau Klungkung 1,69 1,69 5,64 Pharennial 212 Jinah Bangli 13,43 51,28 38,01 Pharennial Karangasem 16,07 Klungkung 21,78 213 Kulkul Klungkung 3,74 3,74 2,35 Intermitthen 214 Bubuh Bangli 38,92 56,72 27,68 Pharennial Klungkung 17,8 215 Melangit Bangli 42,79 54,66 40,97 Pharennial Klungkung 9,41 Ginyar 2,46 216 Gelung Gianyar 1,59 1,59 1,74 Intermitthen 217 Sangsang Bangli 64,92 83,97 37,12 Pharennial Ginyar 19,05 332 Nusa Lembongan Klungkung 3,45 3,45 0,57 Ephemeral 333 Pangkung Klungkung 5,77 5,77 1,03 Ephemeral 334 Lebaah Klungkung 3,09 3,09 0 Ephemeral 335 Besarteben Klungkung 0,28 0,28 1,21 Ephemeral 336 Intigjajang Klungkung 4,55 4,55 4,08 Ephemeral 13 ID DAS NAMA DAS Lokasi Luas DAS Panjang Sungai Keterangan Dalam Kabupaten/ Kota Lintas Kabupaten/ Kota Per Kabupaten (Km2) Per DAS (Km2) (Km) 337 Lajang Klungkung 0,46 0,46 0,54 Ephemeral 338 Besar Dulu Klungkung 0,44 0,44 0,72 Ephemeral 339 Toyopakeh Klungkung 0,5 0,5 0,88 Ephemeral 340 Kuntul Klungkung 0,43 0,43 0 Ephemeral 341 Banjarnyuh Klungkung 1,66 1,66 2,33 Ephemeral 342 Prapat Klungkung 7,67 7,67 5,95 Ephemeral 343 Bodong Klungkung 7,53 7,53 5,77 Ephemeral 344 Ped Klungkung 1,59 1,59 3,03 Ephemeral 345 Waru Klungkung 6,44 6,44 5,34 Ephemeral 346 Sekarangkoh Klungkung 1,78 1,78 2,79 Ephemeral 347 Telaga Klungkung 5,22 5,22 5,8 Ephemeral 348 Leko Klungkung 8,84 8,84 5,11 Ephemeral 349 Sebiyah Klungkung 2,66 2,66 2,83 Ephemeral 350 Batumulapan Klungkung 1,65 1,65 1,95 Ephemeral 351 Pengaud Klungkung 3,25 3,25 2,3 Ephemeral 352 Ankal Klungkung 7,65 7,65 5,98 Ephemeral 353 Bajrarangkal Klungkung 1,08 1,08 1,97 Ephemeral 354 Celagilandan Klungkung 2,29 2,29 4,59 Ephemeral 355 Jurangbatu Klungkung 0,78 0,78 1,63 Ephemeral 356 Bok Klungkung 6,62 6,62 5,61 Ephemeral 357 Tanjungkiri Klungkung 4,69 4,69 5,73 Ephemeral 358 Kentongan Klungkung 0,8 0,8 1,46 Ephemeral 359 Batukuning Klungkung 1,07 1,07 1,55 Ephemeral 360 Dibus Klungkung 0,78 0,78 1,63 Ephemeral 361 Belana Klungkung 1,64 1,64 2,25 Ephemeral 362 Lengkupadan Klungkung 0,59 0,59 1,48 Ephemeral 363 Semaya Klungkung 1,43 1,43 1,56 Ephemeral 364 Teguhsebun Klungkung 0,51 0,51 0,77 Ephemeral 365 Sebeleh Klungkung 1,95 1,95 2,28 Ephemeral 366 Cemlagi Klungkung 12,21 12,21 2,34 Ephemeral 367 Tuduh Klungkung 2,15 2,15 1,53 Ephemeral 368 Tunjukpusuh Klungkung 3,77 3,77 3,47 Ephemeral 369 Suwehan Klungkung 1,55 1,55 1,96 Ephemeral 370 Sengguhungan Klungkung 3,31 3,31 3,08 Ephemeral 371 Gintungan Klungkung 8,74 8,74 5,35 Ephemeral 372 Katekate Klungkung 7,94 7,94 4,81 Ephemeral 373 Pangkok Klungkung 4,1 4,1 5,89 Ephemeral 374 Belu Klungkung 2,5 2,5 3,83 Ephemeral 375 Merenggeng Klungkung 7,45 7,45 4,99 Ephemeral 376 Pelikan Klungkung 2,13 2,13 6,52 Ephemeral 377 Batulatah Klungkung 0,46 0,46 4,62 Ephemeral 378 Antapan Klungkung 1,24 1,24 2,76 Ephemeral 379 Sekunyil Klungkung 6,95 6,95 6,31 Ephemeral 380 Gedu Klungkung 1,21 1,21 1,81 Ephemeral 381 Temiling Klungkung 7,31 7,31 3,5 Ephemeral 382 Seganing Klungkung 1,4 1,4 2,26 Ephemeral 383 Kircung Klungkung 2,6 2,6 2,97 Ephemeral 384 Sentulan Klungkung 2,18 2,18 2,84 Ephemeral 385 Wasu Klungkung 2,95 2,95 3,02 Ephemeral 386 Kaming Klungkung 2,13 2,13 5,03 Ephemeral 387 Oyah Klungkung 2,01 2,01 2,88 Ephemeral 388 Gunung Cemong Klungkung 0,74 0,74 1,25 Ephemeral 14 ID DAS NAMA DAS Lokasi Luas DAS Panjang Sungai Keterangan Dalam Kabupaten/ Kota Lintas Kabupaten/ Kota Per Kabupaten (Km2) Per DAS (Km2) (Km) 389 Sompyang Klungkung 0,93 0,93 1,93 Ephemeral 390 Pandan Klungkung 1,78 1,78 3,77 Ephemeral 391 Penida Klungkung 19,9 19,9 6,48 Ephemeral Zona Sarbagita 1830,18 1830,18 806,51 218 Pakerisan Bangli 18,89 77,04 44,6 Pharennial Ginyar 58,15 219 Sangku Ginyar 4,48 4,48 4,22 Intermitthen 220 Kutul Ginyar 10,06 10,06 9,39 Pharennial 221 Petanu Bangli 5,92 94,49 46,96 Pharennial Ginyar 88,57 222 Bengbengan Ginyar 1,26 1,26 1,98 Intermitthen 223 Oos Bangli 22,14 124,02 51,96 Pharennial Ginyar 101,88 224 Jerem Ginyar 8,8 8,8 2,64 Intermitthen 225 Singapadu Badung 4,42 29,75 22,02 Pharennial Ginyar 21,64 Denpasar 3,69 226 Ayung Badung 128,11 303,27 71,79 Pharennial Bangli 94,79 Ginyar 47,81 Denpasar 15,88 Tabanan 5,77 Buleleng 10,91 227 Abianbasa Denpasar 4,26 4,26 3,12 Intermitthen 228 Loloan Denpasar 11,72 11,72 5,02 Intermitthen 229 Ngenjung Denpasar 3,28 3,28 5,54 Pharennial 230 Buaji Denpasar 22,45 22,45 5,4 Intermitthen 231 Serangan Denpasar 5,87 5,87 0 Ephemeral 232 Badung Badung 12,69 54,95 19,6 Pharennial Denpasar 42,26 233 Bualu Badung 9,88 9,88 2,21 Intermitthen 234 Gagar Badung 8,01 8,01 6,72 Intermitthen 235 Samuh Badung 1,17 1,17 1,84 Intermitthen 236 Sawangan Badung 1,84 1,84 2,71 Intermitthen 237 Gunungpayung Badung 1,89 1,89 2,59 Intermitthen 238 Mejan Badung 1,76 1,76 1,28 Intermitthen 239 Babi Badung 1,84 1,84 1,79 Intermitthen 240 Cangimanis Badung 2,41 2,41 2,04 Intermitthen 241 Cerobang Badung 3,59 3,59 4,07 Intermitthen 242 Batukakeb Badung 1,36 1,36 1,32 Intermitthen 243 Klimpid Badung 3,06 3,06 3,29 Ephemeral 244 Kubangbukal Badung 2,4 2,4 1,82 Intermitthen 245 Pangpang Badung 2,3 2,3 2,57 Intermitthen 246 Belongkepo Badung 1,5 1,5 1,63 Intermitthen 247 Pulukpuluk Badung 4,06 4,06 0 Ephemeral 248 Sema Badung 5,2 5,2 5,8 Intermitthen 249 Labuansait Badung 5,42 5,42 3,05 Intermitthen 250 Bangin Badung 1,33 1,33 1,24 Intermitthen 251 Sangklung Badung 5,67 5,67 3,7 Intermitthen 252 Sengiling Badung 2,66 2,66 3,05 Intermitthen 253 Guapetang Badung 5,97 5,97 2,65 Intermitthen 254 Batumejan Badung 6,05 6,05 3,16 Intermitthen 15 ID DAS NAMA DAS Lokasi Luas DAS Panjang Sungai Keterangan Dalam Kabupaten/ Kota Lintas Kabupaten/ Kota Per Kabupaten (Km2) Per DAS (Km2) (Km) 255 Sama Badung 23,57 23,57 7,87 Intermitthen 256 Tuban Badung 8,14 8,14 0 Ephemeral 257 Mati Badung 16,9 33,94 22,43 Pharennial Denpasar 17,04 258 Lebaon Badung 3,14 3,14 1,7 Intermitthen 259 Yeh Poh Badung 22,41 22,41 8,64 Pharennial 260 Canggu Badung 7,67 7,67 10,42 Pharennial 261 Pangi Badung 12,61 12,61 10,56 Pharennial 262 Baosan Badung 6,12 6,12 6,71 Pharennial 263 Tebin Badung 1,8 1,8 3,99 Intermitthen 264 Surungan Badung 2,77 2,77 3,61 Intermitthen 265 Jelinjing Belan Badung 0,61 0,61 0,86 Ephemeral 266 Jelinjing Alaslelagi Badung 0,63 0,63 0,85 Ephemeral 267 Penet Badung 66,6 186,35 53,58 Pharennial Tabanan 119,21 Buleleng 0,54 268 Tantangan Tabanan 1,69 1,69 6,4 Pharennial 269 Payung Tabanan 3,66 3,66 3,91 Pharennial 270 Yeh Kutikan Tabanan 8,57 8,57 7,01 Pharennial 271 Kedungu Tabanan 3,09 3,09 4,36 Pharennial 272 Keputungan Tabanan 2,36 2,36 2,22 Intermitthen 273 Yeh Empas Tabanan 107,3 107,3 32,84 Pharennial 274 Celukapuh Tabanan 4,61 4,61 4,18 Intermitthen 275 Yeh Abe Tabanan 36,74 36,74 16,46 Pharennial 276 Labah Tabanan 2,1 2,1 0,67 Ephemeral 277 Yeh Lating Tabanan 15,44 15,44 13,46 Pharennial 278 Lipah Tabanan 1,69 1,69 3,59 Pharennial 279 Peninjauan Tabanan 1,59 1,59 1,12 Pharennial 280 Yeh Ho Tabanan 162,09 168,71 45,15 Pharennial Buleleng 6,62 281 Timus Tabanan 5,62 5,62 5,58 Pharennial 282 Nyukeh Tabanan 1,01 1,01 1,34 Intermitthen 283 Yeh Matan Tabanan 31,94 31,94 23,96 Pharennial 284 Celagi Tabanan 4,77 4,77 4,07 Pharennial 285 Yeh Otan Tabanan 49,37 49,37 28,81 Pharennial 286 Meluang Tabanan 2,63 2,63 4,63 Intermitthen 287 Payan Tabanan 11,56 11,56 14,1 Pharennial 288 Batulumbang Tabanan 0,38 0,38 1,84 Pharennial 289 Putek Tabanan 5,91 5,91 7,98 Pharennial 290 Ibus Tabanan 0,8 0,8 2,43 Intermitthen 291 Bonian Tabanan 0,47 0,47 1,21 Intermitthen 292 Tireman Tabanan 4,63 4,63 5,58 Pharennial 293 Pedungan Tabanan 3,16 3,16 4,54 Pharennial 294 Balian Tabanan 148,37 154,64 30,12 Pharennial Buleleng 6,27 295 Petengahan Tabanan 4,81 4,81 3,81 Intermitthen 296 Mekayu Tabanan 8,08 8,08 7,55 Pharennial 297 Bakung Tabanan 13,8 13,8 11,37 Pharennial 298 Meceti Tabanan 2,52 2,52 4,75 Pharennial 299 Bukbasang Tabanan 2,03 2,03 2,32 Intermitthen 300 Selabih Tabanan 18,14 18,14 10,98 Pharennial 301 Kuning Tabanan 1,05 1,05 2,9 Intermitthen 16 ID DAS NAMA DAS Lokasi Luas DAS Panjang Sungai Keterangan Dalam Kabupaten/ Kota Lintas Kabupaten/ Kota Per Kabupaten (Km2) Per DAS (Km2) (Km) 302 Pangkung Jaka Tabanan 0,48 0,48 1,28 Intermitthen Zona Barat 981,06 981,06 339,01 1 Buaya Jembrana 5,05 5,05 0 Ephemeral 303 Yeh Leh Jembrana 6,21 24,85 21,11 Pharennial Tabanan 8,18 Buleleng 10,46 304 Cekelung Jembrana 4,91 4,91 4,78 Intermitthen 305 Gumbrih Jembrana 8,2 8,2 6,9 Pharennial 306 Pangyangan Jembrana 24,87 28,01 17,1 Pharennial Buleleng 3,14 307 Yeh Lebah Jembrana 27,94 29,58 15,94 Pharennial Buleleng 1,64 308 Pangkung Surung Jembrana 5,18 5,18 2,82 Intermitthen 309 Pulukan Jembrana 17,29 55,23 27,12 Pharennial Buleleng 37,94 310 Medewi Jembrana 25,39 46,54 25,64 Pharennial Buleleng 21,15 311 Yeh Satang Jembrana 20,51 37,57 23,2 Pharennial Buleleng 17,06 312 Yeh Sumbul Jembrana 71,34 110,65 27,4 Pharennial Buleleng 39,31 313 Dadap Jembrana 2,72 2,72 1,59 Intermitthen 314 Yeh Embang Jembrana 66,07 66,31 23,92 Pharennial Buleleng 0,24 315 Gede Jembrana 3,5 3,5 7,95 Pharennial 316 Bilukpoh Jembrana 86,68 87,3 33,8 Pharennial Buleleng 0,62 317 Sowan Peracak Jembrana 204,25 204,28 4,15 Pharennial Buleleng 0,03 318 Cupel Jembrana 6,76 6,76 1,19 Intermitthen 319 Banyubiru Jembrana 18,77 18,77 7,32 Pharennial 320 Aya Barat Jembrana 61,91 61,91 19,69 Pharennial 321 Sangianggede Jembrana 94,86 94,98 22,42 Pharennial Buleleng 0,12 322 Melaya Jembrana 47,31 47,92 15,84 Pharennial Buleleng 0,61 323 Melayapantai Jembrana 1,56 1,56 1,69 Intermitthen 324 Sumbersari Jembrana 8,98 8,98 6,45 Pharennial 325 Awen Jembrana 6,07 6,07 3,15 Intermitthen 326 Pangkung Klatakan Jembrana 1,53 1,53 2,53 Intermitthen 327 Bajra Jembrana 6,35 6,35 6,98 Pharennial Buleleng 0 328 Jembrana Jembrana 2,64 2,64 1,41 Ephemeral 329 Blimbingsari Jembrana 0,55 0,55 2,89 Ephemeral 330 Klatakan Jembrana 2,06 2,06 2,4 Ephemeral 331 Gilimanuk Jembrana 1,1 1,1 1,63 Ephemeral Total Luas Das 5440,94 5440,94 2776,6 A Danau Batur 102,26 B Danau Beratan 13,12 C Danau Buyan 25,16 D Danau Tamblingan 9,17 17 ID DAS NAMA DAS Lokasi Luas DAS Panjang Sungai Keterangan Dalam Kabupaten/ Kota Lintas Kabupaten/ Kota Per Kabupaten (Km2) Per DAS (Km2) (Km) Total Luas Das Danau 149,71 E Pulau-Pulau Kecil 46 Total Keseluruhan 5636,66 Sumber: Hasil Analisa Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 04/PRT/M/2015 18 Sumber: Hasil Analisa Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 04/PRT/M/2015 Gambar 2. 2 Peta WS Bali–Penida 19 2.1.3. Kondisi Topografi Kondisi topografi WS Bali–Penida sebagian besar merupakan daerah pegunungan dan perbukitan yang meliputi hampir 85 % dari luas wilayah Pulau Bali. Kemiringan lahannya terdiri dari lahan dengan kemiringan antara 0-2% sampai dengan 15-20%, sedangkan selebihnya adalah lahan dengan kemiringan di atas 40% yang tergolong curam dan sangat curam. Di bagian selatan WS Bali–Penida dan sebagian kecil di bagian utara yang dekat dengan pantai terdapat lereng dengan kemiringan 0-2% yang mencapai luasan 96.129,00 Ha. Lereng dengan kemiringan 2-15% sebagian besar terdapat di wilayah Kabupaten Badung, Kabupaten Tabanan, Kabupaten Gianyar dan Kabupaten Buleleng, yang berada di antara lereng dekat pantai dengan lereng daerah perbukitan dengan luas mencapai 132.056,00 Ha. Lereng dengan kemiringan 15-40% meliputi areal seluas 164.749,00 Ha secara dominan terdapat di wilayah bagian tengah Pulau Bali, ke arah utara dan ke arah selatan mengikuti deretan perbukitan yang membentang dari arah barat ke timur. Lereng dengan kemiringan melebihi 40% merupakan daerah di sekitar gunung yaitu Gunung Lempuyang, Gunung Agung, Gunung Abang, Bukit Penulisan, Gunung Batukaru dan sebagian terdapat di Pulau Nusa Penida. Akibat letusan beberapa gunung di masa lalu akhirnya membentuk kaldera dan menjadi wadah air berupa danau. Berdasarkan bentuk lereng dan kemiringannya WS Bali–Penida dibedakan atas 4 (empat) satuan morfologi yaitu dataran, perbukitan, gunung dan kaldera. Tabel 2.3 dan Gambar 2.3 berikut ini merupakan sebaran luas wilayah berdasarkan ketinggian tempat tiap kabupaten/kota di WS Bali–Penida. 20 Tabel 2. 3 Sebaran Luas Wilayah Berdasarkan Ketinggian Tempat No Kabupaten/ Kota Luas Berdasarkan Ketinggian Tempat (Ha) Luas Wilayah (0-50) (50-100) (100-500) (500-1000) (> 1000) (m) (m) (m) (m) (m) (km2) 1 Kabupaten Jembrana 3.483,00 13.704,00 38.513,00 29.825,00 0,00 841,80 2 Kabupaten Tabanan 7.009,00 6.263,70 34.782,00 27.809,00 9.375,30 839,33 3 Kabupaten Badung 7.278,61 7.698,57 16.777,24 4.557,28 3.639,30 418,52 4 Kabupaten Gianyar 5.632,65 3.997,61 17.367,35 9.669,39 0,00 368,00 5 Kabupaten Klungkung 6.737,04 5.591,76 19.198,20 0,00 0,00 315,00 6 Kabupaten Bangli 0,00 0,00 5.600,00 15.493,63 31.849,37 520,81 7 Kabupaten Karangasem 10.721,38 7.557,00 32.662,46 22.978,61 10.415,55 839,54 8 Kabupaten Buleleng 24.981,90 13.814,00 45.023,20 35.256,90 13.815,00 1.365,88 9 Kota Denpasar 11.431,60 1.193,40 0,00 0,00 0,00 127,78 Provinsi Bali 77.275,18 59.820,04 209.923,45 145.589,81 69.094,52 5.636,66 Sumber: Hasil Olah data 2012 21 Sumber: Pengolahan Peta DEM Bakosurtanal, 2012 Gambar 2. 3 Peta Ketinggian Lahan di WS Bali–Penida Legenda Ketinggian (m) : Kota Provinsi Kabupaten Batas Danau 0-50 50-100 100-500 500-1000
1000 22 2.1.4. Kondisi Morfologi Morfologi Pulau Bali terdiri dari daerah dataran rendah pantai, sungai, rawa, danau, dataran vulkanik serta dataran sedimen yang bermedan landai dengan kemiringan lereng 0-5% dan ketinggian berkisar 0-25 meter di atas permukaan laut, mempunyai tingkat erosi permukaan yang kecil, dan beberapa tempat merupakan daerah abrasi serta proses pengendapan aktif, terutama di daerah Teluk Benoa, Singaraja dan Gilimanuk. Dataran alluvium danau yang berketinggian antara 1.100-1.230 meter di atas permukaan laut adalah daerah rawan untuk gerakan tanah seperti longsoran/runtuhan tanah dan batuan dari tebing di sekitarnya. Dataran alluvium Danau Batur memiliki kemungkinan jatuhnya batuan berukuran boulder hingga pasir, lapili dan abu, bila terjadi suatu aktivitas pada gunung api tersebut. Daerah perbukitan dengan relief halus hingga kasar, dengan kemiringan landai hingga terjal (0-70%) pada ketinggian 0- 1.380 meter di atas permukaan laut, terutama pada tebing-tebing sungai yang memiliki kemiringan yang terjal (> 70%) batuannya terdiri dari batuan-batuan sedimen (pasir kompak dan konglomerat) dan batuan vulkanik tua yang terdiri dari breksi gunung api, lava, tufa, yang bersifat keras dan kompak, tingkat erosi permukaannya adalah kecil sampai besar. Untuk daerah berelief sedang, abrasi cukup kuat dengan beberapa tempat merupakan daerah berkemungkinan longsor terutama pada batuan dasar konglomerat dan pada tebing-tebing yang terjal. 2.1.5. Kondisi Geologi Pulau Bali terdiri dari hasil-hasil vulkanik seperti Miocene sampai Pliocene dan sedimen laut sebagai batuan dasar, dilapisi oleh aliran pyroclastic, hasil-hasil vulkanik dan aliran lumpur yang berasal dari aktivitas- aktivitas vulkanik yang intensif di Pleistocene dan Holocene pada periode kwarter. Berikut adalah hasil observasi lapisan batuan dasar di Pulau Bali sebagai berikut: 23
- Formasi Ulakan (breksi vulkanik, lahar, dan tuff) merupakan lapisan tingkatan tertua yang terdapat di wilayah mulai dari daerah pantai sampai lereng-lereng pegunungan yang mencapai elevasi 500 m di tenggara. Nama formasi Ulakan diambil dari nama kampung Ulakan yang terdapat di tengah sebaran formasi itu;
- Formasi Sorga terdiri dari tuff, napal dan batu pasir yang terlihat di bagian tengah daerah aliran sungai Surga;
- Formasi Selatan sebagian besar terdiri dari lapisan batu gamping keras, sebagian napal,dan terdapat kandungan fosil (Lepidocyclina emphalus, Cycloclypeus Sp,dan Operculina Sp). Formasi ini juga terlihat di Kepulauan Nusa Penida;
- Formasi Gunung Api Pulaku merupakan kelompok batuan beku yang umumnya bersifat basal, terdiri dari lava dan breksi. Lapisan batuan ini terbatas di daerah Pulaki. Meskipun berasal dari gunung api, tetapi pusat erupsinya tidak lagi dapat dikenali;
- Formasi Asah menyebar dari barat daya Seririt ke timur hingga di barat daya Tejakula. Pada lapisan bawah formasi ini terdiri dari breksi yang bersifat basal, lava, obsidian. Batuan ini umumnya keras karena perekatnya biasanya batuan gamping. Dibagian atas terdapat lava yang sering menunjukan rongga, kadang-kadang memperlihatkan lempengan dan umunya berbutir halus; dan
- Formasi Prapatagung (batu kapur, batuan pasir yang dengan kandungan zat kapur, dan batuan yang terlempar dari letusan) terdapat di kawasan Prapatagung. Komposisi kondisi geologi yang diuraikan di atas seperti dalam Gambar 2.4. 24 Sumber: Hasil analisis Peta Bakosurtanal dan Pusat Vulkanologi Dan Mitigasi Bencana Geologi, 2012 Gambar 2. 4 Peta Geologi di WS Bali–Penida Qvb Qpvj Keterangan : Qa = Endapan Aluvium Qv (l.p.s) = Batuan Gunung api Kelompok Lesong-Pohen-Sengayang Qvlp = Lava Gunung Pawon Qvb = Batuan Gunung Api Batukaru Qhva =Batuan Gunung Api Agung Qhvb = Batuan Gunung Api Batur Qpbb = Batuan Gunung api Kelompok Buyan-Beratan dan Batur Qtsp = Formasi Palasari Qpvs = Batuan Gunung Api Seraya Qvbb = Batuan Gunung api Buyan-Beratan Purba Qpvj = Batuan Gunung api Jembrana Tpva = Formasi Asah Tpsp = Formasi Prapatagung Tpvp = Batuan Gunung Api Pulaki Tmps = Formasi Selatan Tms = Formasi Sorga Tomu = Formasi Ulakan Qpvs Qtsp Tomu Tpva Tmps Tpsp Tms Tmps Qa Qpbb Qv (l.p.s) Qvlp Qvbb Qa Tpvp Qhva Qhvb Qpbb Qpbb Qpbb Qpbb Qpbb Qpbb Qpbb Qa Qvbb Qvbb Qvbb Qpvj Qpvj Tomu Tpva Qa Tpva Tpvp Qa Tomu Qa Tmps Qhva 25 2.1.6. Demografi Jumlah penduduk Pulau Bali sebanyak 4.152.800 jiwa dengan kepadatan 736,7 jiwa/km2 (sumber: Bali Dalam Angka 2017). Kabupaten Buleleng memiliki luas wilayah terbesar dengan jumlah penduduk mencapai 642,2 ribu jiwa atau 15,56% dari seluruh penduduk Bali dengan luas wilayah mencapai 1.365,88 km2 dan kepadatan penduduk sebesar 473 jiwa/km2 atau masih di bawah rata- rata kepadatan penduduk Bali secara umum. Sedangkan untuk kepadatan penduduk tertinggi di Bali terdapat pada Kota Denpasar dengan kepadatan mencapai 6.892 jiwa/km2. Sehingga cukup masuk akal apabila masalah kependudukan menjadi sorotan penting bagi kelangsungan pembangunan Kota Denpasar yang berwawasan budaya. 2.2. Isu Strategis Pengelolaan Sumber Daya Air 2.2.1. Isu Strategis Nasional Terdapat 4 (empat) isu strategis nasional yang diangkat pada penyusunan Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali–Penida. Keempat isu tersebut diuraikan di bawah ini. a) Ketahanan Air Berdasarkan data Profil Pemenuhan Air Minum Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2015, cakupan pelayanan air minum provinsi Bali dari pelayanan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan pada Tahun 2015 adalah sebesar 63,24 %. Cakupan pelayanan air minum yang masih kurang 50 % berada di Kabupaten Karangasem sebesar 38,61%. Wilayah lain yang masih memerlukan perhatian Kabupaten Bangli sebesar 51,91% dan Kota Denpasar sebesar 56%.
- Pencapaian target pembangunan global (global goals) Millennium Development Goals (MDG’s) di Provinsi Bali, untuk proporsi jumlah penduduk terhadap sumber air minum yang terlindungi dengan rincian kawasan perkotaan meningkat dari 62,54% pada Tahun 2013 menjadi 63,50% pada Tahun 2015, dengan target MDG’s Tahun 2015 sebesar 76,88% dan kawasan perdesaan meningkat dari 53,08% Tahun 2013 menjadi 60,85% di Tahun 2015, dengan target MDG’s Tahun 2015 sebesar 72,57%. 26
- Dalam Target SDG’s, terdapat tujuh belas tujuan dan pencapaian target Tahun 2030 di Indonesia. Yang paling terkait secara langsung dengan pengelolaan sumber daya air adalah ketahanan pangan, ketersediaan dan pengelolaan air serta sanitasi yang berkelanjutan, dan pengelolaan hutan berkelanjutan. Secara rinci target SDG’s yang berkaitan dengan pengelolaan sumber daya air adalah sebagai berikut:
- Mengakhiri kelaparan, mencapai ketahanan pangan dan meningkatkan gizi serta mendorong pertanian yang berkelanjutan;
- Menjamin ketersediaan dan pengelolaan air serta sanitasi yang berkelanjutan bagi semua orang; dan
- Melindungi, memperbarui serta mendorong penggunaan ekosistem daratan yang berkelanjutan, mengelola hutan secara berkelanjutan, memerangi penggurunan, menghentikan dan memulihkan degradasi tanah serta menghentikan kerugian keanekaragaman hayati. Terkait dengan target SDG’s tentang menjamin ketersediaan dan pengelolaan air serta sanitasi berkelanjutan bagi semua orang, Pemerintah memprakarsai gerakan 100-0-100 untuk dapat dicapai pada Tahun 2019 sebagai aktualisasi mewujudkan permukiman layak huni dan berkelanjutan. Target tersebut diantaranya:
- 100 % akses air minum yaitu terpenuhinya penyediaan air minum untuk memenuhi kebutuhan dasar;
- 0% luas kawasan kumuh perkotaan yaitu pemenuhan kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana pendukung menuju kota tanpa kumuh; dan
- 100 % akses sanitasi yaitu terpenuhinya penyediaan sanitasi untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat. b) Ketahanan Pangan Sejumlah hal yang termasuk ke dalam isu ketahanan pangan ini adalah:
- Program pemerintah dewasa ini dalam menstabilkan harga dan ketercukupan bahan pangan pokok perlu diiringi dengan kebijakan dan langkah-langkah strategis untuk mempertahankan kondisi pangan yang ada 27 saat ini karena alih fungsi lahan sawah yang mencapai rata-rata 341,5 Ha/tahun dan Alih fungsi lahan peruntukan terbesar merupakan pemenuhan lahan untuk lahan bukan pertanian seperti rumah, bangunan, dan lahan sekitarnya yang mencapai 216,25 Ha/tahun (sumber: Bali Dalam Angka Tahun 2011-2015);
- Tekanan akibat jumlah penduduk yang mencapa tingkat pertumbuhan rata- rata 2,15 % berdasarkan hasil sensus penduduk Tahun 2000-2010. Hal ini tidak sebanding dengan pertumbuhan pertanian sebesar 1,76 % (sumber: Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 6 Tahun 2009);
- Produksi beras di Bali Tahun 2014 sebanyak 32.379 ton (sumber: Survei Nasional Badan Pusat Statistik (BPS) Kantor Gubenur Bali, Tahun 2014) dari kebutuhan konsumsi 0,32 kg/kapita/hari untuk memenuhi kebutuhan penduduk Bali sebesar 4.152.800 jiwa masih surplus; dan
- Lahan pertanian terutama sawah tidak memungkinkan untuk dikembangkan untuk menambah target nasional, dimana luas sawah adalah sebagai berikut: a) luas irigasi permukaan Provinsi Bali 107.617 Ha berdasarkan data Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 14/PRT/M/2015 b) luas seluruh areal jaringan irigasi air tanah (JIAT) sebesar 2.729 Ha berdasarkan data Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 14/PRT/M/2015
- Berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Nomor 6 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Bali Tahun 2005-2025, tantangan pembangunan irigasi 20 (dua puluh) tahun ke depan untuk mencapai intensitas panen padi lebih dari 200% adalah penting mengingat tingginya biaya Operasi dan Pemeliharaan (OP). Jaringan irigasi saat ini belum optimal masih banyak dijumpai jaringan irigasi yang rusak sebagai akibat keterbatasan kemampuan pemerintah daerah dalam memelihara jaringan. c) Perubahan Iklim Global (Climate Change) Di Provinsi Bali saat ini telah dirasakan pengaruh dari perubahan iklim global tersebut dengan munculnya berbagai permasalahan lingkungan hidup yang tidak mudah untuk dicarikan solusinya antara lain: 28
- Pola tanam yang diterapkan oleh Subak berdasarkan Sasih (bulan Bali) dan Padewasaan (hari baik untuk bercocok tanam padi) sudah banyak yang tidak tepat lagi (mengalami pergeseran);
- Kerusakan terumbu karang yang berperan penting dalam mengurangi dampak abrasi dan sekaligus juga sebagai plasma nutfah telah sebagian besar (12,3%) mengalami kerusakan berat. (sumber: RTRW Provinsi Bali Tahun 2010);
- Menurunnya debit air permukaan dan air tanah yang mencakup 8 (delapan) cekungan juga mengalami kondisi yang ekploitatif sehingga kecenderungan di beberapa kawasan mengalami penurunan kualitas dan debit;
- Meningkatnya suhu udara yang berpengaruh dengan kenaikan temperatur, perubahan pola curah hujan, peningkatan frekuensi dan intensitas iklim ekstrim (EE = extreme climate event) dan kenaikan muka air laut (SLR = sea level rise);
- Kerusakan hutan, perubahan iklim seperti sedikitnya jumlah hari hujan dan semakin panjangnya panas maka mengakibatkan kerusakan hutan seperti kebakaran hutan;
- Pergeseran musim, pola musim yang mulai tidak beraturan mengganggu swasembada pangan nasional selain itu musim kemarau yang cenderung kering dan jarangnya musim hujan merupakan salah satu dampak kebakaran lahan ataupun hutan; dan
- Berkembangnya berbagai jenis penyakit tropis, frekuensi timbulnya penyakit tropis akan semakin meningkat dengan adanya perubahan iklim, selain itu penularan pada penduduk dengan kapasitas beradaptasi rendah akan semakin cepat dan semakin rentan. d) Ketersediaan Energi Daerah Bali saat ini memerlukan pasokan listrik sebesar ± 600 MW dan 200 MW diantaranya dipasok dari luar Bali. Pasokan listrik di Bali semakin meningkat sehingga pada Tahun 2017 kebutuhan listrik Bali akan mencapai 1.017 MW. Sumber-sumber energi yang merupakan potensi untuk penyediaan energi di masa mendatang terdapat sumber-sumber energi berupa (sumber: www.listrik 29 Indonesia.com) :
- Energi panas bumi (geothermal) Bedugul, Tabanan Bali dengan potensi 3 x 55 MW atau total ± 165 MW yang awalnya akan dikembangkan oleh Energy Limited sebagai pengembang;
- Pembangkit listrik tenaga diesel Pesanggaran, Denpasar yang memiliki kapasitas sebesar 55 MW;
- Pembangkit Listrik Tenaga Gas (PLTG) di Pesanggaran sebesar 106 MW, PLTG Gilimanuk 130 MW dan PLTG Pemaron sebesar 2 x 40 MW;
- Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) Celukanbawang, Gerokgak di Buleleng yang diperkirakan mampu menghasilkan listrik berkapasitas 1.029 MW, yakni sebesar 3 x 143 MW dan 2 x 330 MW;
- Rencana pembangunan energi bali crossing yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar ± 3.200 MW; dan
- Rencana pembangkit listrik tenaga air (PLTA) Bendungan Titab – Ularan yang mampu menghasilkan listrik berkapasitas 1,5 MW. Berdasarkan Studi Potensi Mikro Hidro menyebar di Provinsi Bali oleh Balai Wilayah Sungai (BWS) Bali–Penida (2014) terdapat potensi sumber listrik, meliputi:
- Pilot Project Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH) Bendungan Benel di Kabupaten Jembrana yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 200–300 KWH;
- PLTMH di Tukad Yeh Hoo di Kabupaten Tabanan yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 84 KWH;
- PLTMH di Dam Gerokgak di Kabupaten Buleleng yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 50-100 KWH;
- PLTMH di Tukad Petanu di Kabupaten Gianyar yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 200 – 300 KWH;
- PLTMH di Tukad Telaga Waja di Kabupaten Karangasem yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 100 – 300 KWH; dan
- PLTMH di Tukad Unda di Kabupaten Klungkung yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 150 – 300 KWH. 2.2.2. Isu Strategis Lokal Perkembangan pembangunan di Daerah Bali yang berkaitan dengan pembangunan sektor ekonomi, ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) di satu 30 sisi berjalan dengan cepat dan berdampak positif, namun di sisi lain memberikan tekanan terhadap kelestarian lingkungan hidup dan pola hidup masyarakat di WS Bali–Penida antara lain:
- Degradasi Lingkungan Pertumbuhan jumlah penduduk yang sangat cepat, seringkali tidak diimbangi dengan penataan, pengaturan dan penyediaan sarana dan prasarana yang memadai,sehingga penggunaan lahan di daerah bantaran sungai sebagai lahan pemukiman sulit dikendalikan. Adanya bangunan permukiman di daerah bantaran dan adanya bangunan yang menjorok ke sungai, mengakibatkan alur sungai menjadi sempit, dan daerah bantaran tidak mampu mengalirkan air pada saat air sungai meluap. Selain itu, permasalahan pertambangan di alur sungai juga menjadi ancaman dalam keutuhan alur sungai. Berdasarkan Hasil Studi Inventarisasi Kerusakan Sungai Akibat Potensi Tambang di Provinsi Bali, BWS Bali–Penida Tahun 2015, menyebutkan bahwa terdapat 36 (tiga puluh enam) alur sungai yang menjadi lokasi penambangan pasir dan batu yang berpotensi merusak alur sungai.
- Erosi dan Sedimentasi Hasil analisis laju erosi dan sedimentasi pada DAS di WS Bali-Penida menunjukkan laju erosi diperoleh laju erosi tahunan sebesar 72.692.237,34 ton/tahun sedangkan untuk laju sedimentasi sebesar 10.441.739,75 ton/tahun, sehingga diperlukan upaya pengendalian laju sedimentasi. Selain itu sedimentasi pada danau alami di Bali yaitu Danau Batur, Danau Beratan, Danau Tamblingan dan Danau Buyan mempunyai laju sedimentasi yang sangat tinggi. Hasil studi Tahun 2015 menunjukkan laju sedimentasi empat danau di Provinsi Bali tersebut rata-rata 500–1900 m3/tahun. Sedimentasi ini terutamanya disebabkan alih fungsi lahan di sekitar danau yang sudah banyak menjadi lahan permukiman. Hal ini dikarenakan daerah tangkapan air di sekitar danau tidak mampu menyerap dan menyimpan air hujan di musim penghujan sehingga mendorong erosi yang berlebih disekitar sempadan danau. Selanjutnya tanah yang tererosi tersebut akan terbawa ke danau dan menyebabkan pendangkalan akibat sedimentasi. 31
- Abrasi Hasil Studi Updating Abrasi Pantai di Bali Tahun 2015 menunjukkan bahwa panjang pantai di WS Bali-Penida yang mengalami abrasi sebesar 215,82 km (sekitar 34% dari panjang keseluruhan garis pantai WS Bali–Penida ). Abrasi ini terutama diakibatkan oleh gelombang besar pada bulan tertentu misalnya pada bulan Oktober-November saat angin muson barat terjadi. Sampai tahun 2017 garis pantai tertangani mencapai 108, 31 km, masih tersisa 107,51 km panjang garis pantai yang butuh pengamanan
- Peningkatan Kebutuhan Air Baku Kawasan Perkotaan Denpasar
- Badung - Gianyar – Tabanan (SARBAGITA) Peningkatan kebutuhan air baku merupakan konsekuensi logis dari pengembangan Kawasan Perkotaan SARBAGITA yang merupakan salah satu Kawasan Strategis Nasional yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun
- Kawasan ini meliputi seluruh wilayah Kota Denpasar, sebagian wilayah Kabupaten Badung, sebagian wilayah Kabupaten Gianyar dan sebagian wilayah Kabupaten Tabanan. Bali juga sering digunakan untuk tempat penyelenggaraan konferensi internasional dan sebagai daerah tujuan pariwisata, baik lokal maupun internasional sehingga peningkatan kebutuhan air naik secara signifikan. Pada Tahun 2016 hotel berbintang di Bali Selatan mencapai 31.826 kamar dan 36.388 kamar hotel melati sehingga membutuhkan air cukup banyak dan menghasilkan limbah. 2.3. Potensi dan Permasalahan Sumber Daya Air 2.3.1. Potensi Sumber Daya Air Potensi sumber daya air di WS Bali–Penida terdiri atas air permukaan, mata air, air bawah tanah. Penjelasan lebih rinci mengenai potensi dari setiap sumber dijelaskan berikut ini.
- Air Permukaan Air permukaan adalah air tersedia karena air hujan yang mengalir dan/atau terdapat pada sungai, danau dan waduk/embung. Air permukaan yang ada di 32 Bali dapat dibedakan menjadi 3 (tiga) jenis berdasarkan kondisi aliran sungai, yaitu:
- Sungai Pharennial yaitu sungai dengan kondisi aliran sepanjang tahun;
- Sungai Intermitten yaitu sungai yang mengalir hanya pada waktu musim hujan; dan
- Sungai Ephemeral yaitu sungai yang mengalir hanya pada waktu ada hujan. Sungai-sungai yang merupakan DAS di WS Bali–Penida berjumlah 391 (tiga ratus sembilan puluh satu) DAS dengan luas 5.440,94 km2 dan panjang sungai 2.776 km. Besarnya potensi air permukaan adalah sebesar 6.554,22 juta m3/tahun atau sebesar 207,83 m3/det. Selain air permukaan yang mengalir dalam bentuk sungai, terdapat 4 (empat) danau alam di bagian tengah Pulau Bali yaitu Danau Tamblingan, Danau Buyan, Danau Beratan serta Danau Batur. Keempat danau kaldera tersebut secara alamiah tidak mempunyai saluran keluar menuju sungai, kecuali Danau Beratan yang secara teknis sengaja dibuatkan sistem pelimpah untuk menjaga permukaan air danau pada waktu musim hujan berada pada level tertentu untuk menjaga agar Pura Ulun Danu yang berada di tepian danau tidak tergenang. Selain itu air dari masing- masing danau ini berpotensi sebagai salah satu sumber air permukaan dimana filtrasinya akan muncul sebagai mata air dan menjadi sumber dari aliran permukaan yang mengalir ke sungai yang terdekat dengan danau.
- Mata Air Mata air adalah sebuah keadaan alami di mana air tanah mengalir keluar dari akuifer menuju permukaan tanah. Potensi mata air di WS Bali–Penida tersebar di 1.394 titik mata air dengan prakiraan debit sebesar 32,463 m3
Air Bawah Tanah (ABT) Aliran Air Bawah Tanah (Q) melalui aquifer dihitung sesuai dengan Hukum Darcy yang terdapat dalam Rancangan Pedoman Konservasi Air Tanah dan Air Baku (2017) sebagai berikut: 33
ℎ Keterangan: Q : debit keluaran (outflow discharge) (m3/dt) k : kelulusan hidrolik D : tebal aquifer (m) B : lebar penampang arus (m) : kemiringan hidrolik muka air tanah bebas n : jumlah penampang arus (stream line) Air bawah tanah di Provinsi Bali berada di 8 (delapan) zona Cekungan Air Tanah (CAT) di WS Bali–Penida sesuai dengan Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2017 tentang Cekungan Air Tanah. 2.3.2 Permasalahan Sumber Daya Air Permasalahan utama tentang sumber daya air yang ada di WS Bali-Penida antara lain:- Bencana Kekeringan Sebagian wilayah Pulau Bali bagian utara, barat, timur dan Pulau Nusa Penida merupakan daerah rawan terjadi bencana kekeringan. Potensi air yang terbatas yang sebagian besar merupakan sungai-sungai intermitthen menyebabkan terbatasnya ketersediaan air dimusim kemarau.
- Intrusi Air Laut Eksploitasi air tanah yang tidak terkendali di wilayah Bali Selatan menyebabkan terjadinya intrusi air laut. Zona intrusi air laut ini meliputi pesisir pantai Kabupaten Badung, Kota Denpasar dan sebagian pesisir pantai Kabupaten Gianyar.
- Kurangnya daerah resapan air Prosentase luas hutan berdasarkan data Badan Pusat Statistik Tahun 2015 sebesar 23,19% (minimal luas hutan adalah 30% dari total luas wilayah). Luasan ini masih kurang menimbang fungsi hutan sebagai 34 daerah resapan air yang efektif.
- Pengendali lahar Pada umumnya prasarana pengendali lahar dibangun di daerah hulu dan beberapa prasarana tersebut berada jauh dari pemukiman penduduk.Berdasarkan kajian yang telah dilaksanakan mengenai kondisi terkini bangunan prasarana pengendali lahar (Studi Evaluasi Prasarana Pengendali Lahar Gunung Agung di Kabupaten Karangasem Tahun 2015), diperoleh suatu kesimpulan bahwa beberapa dari bangunan pengendali lahar yang sudah terbangun kondisinya rusak parah. Beberapa bangunan juga penuh dengan sedimen yang turun dari lereng gunung dengan sedimentasi yang cukup tinggi tiap tahunnya. 35 BAB III PEMILIHAN STRATEGI 3.1. Dasar Pertimbangan Dalam Pemilihan Strategi Strategi pengelolaan sumber daya air WS Bali-Penida dipilih dari alternatif strategi yang terdapat dalam Pola Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali- Penida yang paling mendekati kondisi 20 (dua puluh) tahun yang akan datang serta sesuai dengan asumsi-asumsi yang dipergunakan, meliputi kondisi ekonomi, keuangan daerah, kependudukan, politik, serta kebijakan pengembangan wilayah. Dalam Tabel 3. 1 diuraikan kriteria indikator yang digunakan dalam penentuan skenario pengelolaan sumber daya air WS Bali- Penida. Tabel 3. 1 Indikator Kriteria Penentuan Skenario Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida No. INDIKATOR SKENARIO EKONOMI RENDAH SKENARIO EKONOMI SEDANG SKENARIO EKONOMI TINGGI 1 Pertumbuhan PDRB (P) P < 3% 3% < P < 5% 5% < P < 7% 2 Kemampuan keuangan daerah Kemampuan untuk belanja pembangunan < belanja publik Kemampuan untuk belanja pembangunan = belanja publik Kemampuan untuk belanja pembangunan > belanja publik 3 Kependudukan
2% per tahun 1 - 2% per tahun < 1% per tahun 4 Peran serta masyarakat Masyarakat sama sekali tidak mempunyai kepedulian untuk bersama-sama mengelola sumber daya air Masyarakat cukup berperan aktif dalam pengelolaan sumber daya air Masyarakat berperan secara aktif dalam pengelolaan sumber daya air 5 Kebijakan pengembangan wilayah Alokasi ruang untuk fungsi lindung dan konservasi < 30% dari luas wilayah Alokasi ruang untuk fungsi lindung dan konservasi minimal 30% dari luas wilayah Alokasi ruang untuk fungsi lindung dan konservasi > 30% dari luas wilayah Sumber: Hasil Analisis, 2013 Pemilihan strategi pola pengelolaan sumber daya air WS Bali-Penida yang merupakan WS strategis nasional dilakukan oleh Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA) pada WS Bali-Penida. Strategi terpilih dituangkan dalam bentuk berita acara yang ditandatangani oleh ketua dan sekretaris TKPSDA WS Bali-Penida. 36 Strategi yang dipilih oleh TKPSDA WS Bali-Penida akan ditetapkan dengan melakukan tinjauan terhadap:
- Kecenderungan pertumbuhan ekonomi nasional, provinsi, kabupaten/kota pada WS Bali-Penida;
- Kecenderungan pertumbuhan anggaran Pemerintah, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota pada WS Bali-Penida;
- Kecenderungan pertumbuhan investasi swasta terkait dengan pengelolaan sumber daya air secara nasional dan pemerintah daerah pada WS Bali- Penida;
- Kecenderungan tata kelola pemerintahan dan dukungan politik; dan
- Kecenderungan perubahan kondisi lingkungan dan perubahan iklim. 3.2. Pemilihan Strategi Ekonomi Bali pada Tahun 2012 berdasarkan Bali Dalam Angka 2013, tumbuh sebesar 6,65%, lebih besar dibanding tahun sebelumnya yang hanya 6,49%. Hal ini yang tercermin dari peningkatan nilai Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan Tahun 2000 sebesar 4,67% yaitu dari Rp 30,757 trilyun menjadi Rp 32,804 trilyun. Sementara jika dilihat dari harga berlaku, PDRB Bali meningkat 11,27%, yaitu dari Rp 74,029 trilyun menjadi Rp 83,939 trilyun. Selama Tahun 2012, beberapa sektor tercatat mengalami pertumbuhan, dengan pertumbuhan pada sektor pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan sebesar 3,37%; pertambangan dan penggalian sebesar 15,25%; industri pengolahan sebesar 6,04%; listrik, gas, dan air bersih sebesar 9,08%; bangunan sebesar 18,67%; perdagangan, hotel, dan restoran sebesar 5,65%; pengangkutan dan komunikasi sebesar 7,56%; keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan sebesar 9,18%; dan jasa sebesar 7,78%. 37 Peranan masing-masing komponen penggunaan dalam pembentukan PDRB tidak banyak mengalami perubahan. Meski mengalami fluktuasi, PDRB Bali masih didominasi oleh pengeluaran untuk konsumsi rumah tangga. Lebih dari setengah PDRB Bali digunakan untuk komponen ini. Sementara itu, meski ekspor (terkait ekspor barang/jasa ke luar negeri dan antar pulau) memberi kontribusi yang cukup besar, peranan komponen impor juga cukup tinggi, baik impor luar negeri maupun antar daerah, sehingga net ekspor Bali hanya memberi kontribusi yang kecil bagi perekonomian. Sumber : Bali Dalam Angka Tahun 2015 Gambar 3. 1 Tingkat Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bali Tahun 2008- 2012 Sedangkan untuk indikator kemampuan keuangan daerah, dilihat dari realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Bali Tahun
- APBD meningkat menjadi Rp 3,63 trilyun, untuk belanja daerah sebesar Rp 3,56 trilyun dan hanya Rp 787,31 milyar untuk pembiayaan Pemerintah Daerah. Pemerintah Provinsi Bali mengarahkan berbagai programnya untuk menekan angka kemiskinan melalui alokasi anggaran untuk belanja publik. Dalam sektor pertanian, untuk membantu petani Bali dalam memperoleh pupuk yang terjangkau, pemerintah daerah menambah subsidi harga pupuk sesuai dengan Peraturan Gubernur Bali Nomor 11 Tahun
- Berdasarkan APBD Provinsi Bali Tahun 2012, diketahui bahwa kemampuan untuk belanja pembangunan lebih kecil dari belanja publik sehingga penilaian indikator termasuk ke dalam penilaian rendah. 38 Dilihat dari indikator kependudukan, kondisi di WS Bali-Penida memiliki laju pertumbuhan peduduk sebesar 2,14% sehingga dikategorikan ke dalam penilaian rendah. Dalam indikator peran serta masyarakat, WS Bali-Penida memiliki kelompok masyarakat seperti subak, lembaga swadaya masyarakat dan adanya kearifan lokal masyarakat di kawasan sungai dan sumber air yang berada di sekitar tempat ibadah dan pusat budaya Bali, sehingga dilihat dari kondisi tersebut indikator kondisi di WS Bali-Penida masuk ke dalam penilaian tinggi. Pada kebijakan pengembangan wilayah, kondisi di WS Bali- Penida menunjukan luas lahan hutan lindung sebesar 17,46% sehingga penilaian indikator termasuk ke dalam kondisi rendah. Berdasarkan penilaian beberapa indikator tersebut, dipilih skenario ekonomi sedang sebagai dasar dalam penentuan strategi pengelolaan sumber daya air WS Bali-Penida. Ringkasan dari penilaian kondisi di WS Bali-Penida ditunjukkan pada Tabel 3. 2. Tabel 3. 2 Nilai Indikator Penentuan Skenario Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida No. INDIKATOR KONDISI DI WS BALI-PENIDA PENILAIAN 1 Pertumbuhan PDRB (P) 4,67%* Sedang 2 Kemampuan keuangan daerah Kemampuan untuk belanja pembangunan Rp 799,072 milyar** Rendah Kemampuan untuk belanja publik Rp 4,109 trilyun** 3 Kependudukan 2,14% Rendah 4 Peran serta masyarakat Terdapat subak dan lembaga swadaya masyarakat, serta adanya kearifan lokal masyarakat di kawasan sungai dan sumber air yang berada di sekitar tempat ibadah dan pusat budaya Bali Tinggi 5 Kebijakan pengembangan wilayah Luas hutanlindung di WS Bali- Penida adalah 17,46% (Luas kawasan lindung seluruhnya adalah 31,2%) Sedang Catatan: *) PDRB perkapita tahun 2012 atas dasar harga konstan 2000 **) APBD Provinsi Bali Tahun 2013 Sumber: Bali dalam Angka, 2013 39 Dalam sidang TKPSDA pada bulan September Tahun 2013 yang dituangkan ke dalam Berita Acara Sidang Pleno TKPSDA WS Bali-Penida tentang Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida Nomor 256/BA/BWS-BP/TKPSDA/2013 didapat kesimpulan bahwa para anggota secara aklamasi dapat menerima Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Bali-Penida dan menetapkan skenario ekonomi sedang sebagai dasar pemilihan strategi untuk diproses lebih lanjut ke tingkat kementerian dengan beberapa penyempurnaan sesuai usulan dari para anggota. Berita acara sidang Pleno TKPSDA WS Bali-Penida dapat dilihat pada Gambar 3.2 . 40 Sumber : BWS Bali-Penida, 2013 Gambar 3. 2 Berita Acara Pemilihan Strategi Pola Pengelolaan Sumber Daya Air oleh TKPSDA 41 BAB IV INVENTARISASI DATA Kondisi Hidrologis, Hidrometeorologis dan Hidrogeologis 4.1.1. Kondisi Hidrologis
- Curah Hujan Besarnya jumlah hujan rata-rata tahunan di Pulau Bali diperkirakan 2.000 mm berdasarkan peta isohyet seperti pada Gambar 4.1. Data ini diperoleh dari 31 (tiga puluh satu) pos curah hujan yang ada di Provinsi Bali dengan kondisi alat baik sebanyak 27 (dua puluh tujuh) unit dan rusak ringan sebanyak 4 (empat) unit. Daerah Bali Timur dan bagian selatan, dari daerah pantai sampai pegunungan (Besakih) berkisar antara 1.500 mm-3.000 mm per tahun. Dari daerah pantai sampai pegunungan daerah Bali tengah di bagian selatan (Candikuning dan Penebel) berkisar antara 1.750 mm-2.750 mm per tahun, dan daerah Bali Barat berkisar 1.250 mm-2.500 mm per tahun. Di daerah Bali bagian utara, dari daerah pantai sampai pegunungan (Gitgit dan Munduk) berkisar antara 1.250 mm-2.500 mm per tahun. Adapun jumlah hujan tahunan dapat dilihat pada Tabel 4.1. 42 Tabel 4.1 Jumlah Hujan Tahunan (mm) WS Bali-Penida Tahun 2015 dan Tahun 2016 No Nama Pos Lokasi Kondisi Jumlah Hujan Tahunan Das/Tukad(Tk.) Provinsi Kabupaten / Kota Kecamatan (mm) Alat 2015 2016 1 Dauh Waru Tk. Daya Bali Jembrana Negara Baik 1.781 2.322 2 Tibutanggang Tk. Biluk Poh Bali Jembrana Mendoyo Baik 2.030 3.495 3 Poh Santen Tk. Pergung Bali Jembrana Mendoyo Baik 1.576 2.402 4 Pulukan Tk. Pulukan Bali Jembrana Pekutatan Baik 2.692 4.282 5 Benel Tk. Benel Bali Jembrana Melaya Baik 1.243 3.387 6 Gitgit Tk. Buleleng Bali Buleleng Sukasada Baik 2.546 2.383 7 Pedawa Tk. Mendaum Bali Buleleng Banjar Baik 2.843 3.196 8 Umedesa Tk. Sabah Bali Buleleng Seririt Baik 1.513 1.586 9 Sawan Tk. Daya Sawan Bali Buleleng Sawan Baik 3.264 3.357 10 Bongancina Tk. Balian Bali Buleleng Busungbiu Baik 1.686 2.272 11 Grokgak Tk. Grograk Bali Buleleng Grokgak Baik 658 1.519 12 Titab* Tk. Sabah Bali Buleleng Busungbiu Baik 13 Munduk Tk. Mendaum Bali Buleleng Banjar Baik 2.338 3.222 14 Balai Pantai* Bali Buleleng Seririt Baik 15 Pempatan Tk. Balian Bali Tabanan Pupuan Baik 1.971 2.855 16 Gadungan Tk. Yeh Hoo Bali Tabanan Selemadeg Timur Rusak Ringan 2.103 2.458 17 Penatahan Tk. Yeh Hoo Bali Tabanan Penebel Baik 1.243 3.289 18 Buagan Tk. Badung Bali Denpasar Denpasar Selatan Baik 1.794 2.774 19 Mambal Tk. Ayung Bali Badung Abiansemal Rusak Ringan 1.300 1.805 20 Ungasan Bukit Bali Badung Kuta Rusak Ringan 1.551 1.629 21 Sading Tk. Penet Bali Badung Mengwi Baik 1.502 1.935 22 Plaga* Tk. Ayung Bali Badung Petang Baik 23 Tegalalang Tk. Petanu Bali Gianyar Tegalalang Baik 2.330 2.470 43 No Nama Pos Lokasi Kondisi Jumlah Hujan Tahunan Das/Tukad(Tk.) Provinsi Kabupaten / Kota Kecamatan (mm) Alat 2015 2016 24 Silakarang* Tk. Oos Bali Gianyar Sukawati Baik 25 Pengotan Tk. Sangsang Bali Bangli Bangli Baik 1.744 2.385 26 Kedisan D. Batur Bali Bangli Kintamani Rusak Ringan 1.360 703 27 Klungkung Tk. Unda Bali Klungkung Klungkung Baik 1.387 2.471 28 Klumpu Nusa Penida Bali Klungkung Nusa Penida Baik 1.499 1.871 29 Telengan Tk. Betel Bali Karangasem Manggis Baik 1.311 2.312 30 Pidpid Tk. Nyuling Bali Karangasem Abang Baik 1.670 2.132 31 Rendang Tk. Telagawaja Bali Karangasem Rendang Baik 1.747 3.584 Rata-rata Hujan Tahunan 1.803 2.522 Sumber : Hasil Analisis Unit Hidrologi, 2016 Keterangan : Tidak ada record data untuk tahun 2015-2016 44 Sumber : Hasil Analisis Unit Hidrologi, 2016 Gambar 4.1 Peta Ishoyet WS Bali-Penida 45
- Analisa Debit Andalan Debit andalan adalah debit yang dapat diandalkan untuk suatu reliabilitas tertentu. Untuk keperluan irigasi biasa digunakan debit andalan dengan reliabilitas 80%. Artinya dengan kemungkinan 80% debit yang terjadi adalah lebih besar atau sama dengan debit tersebut. Berikut ini nilai Q95 (untuk perhitungan kebutuhan air domestik, kebutuhan jaringan dan pemeliharaan sungai), Q80 dan Q90 yang dibagi berdasarkan wilayah zona di WS Bali-Penida dapat dilihat pada Tabel 4.2 Tabel 4.2 Potensi ketersediaan (debit andalan Q95, Q90, Q80 dan Q rata-rata) WS Bali-Penida No Lokasi Q95 (m3/det) Q90 (m3/det) Q80 Qrata- rata (m3/det) (m3/det) 1 Zona Utara 4,38 8,32 16,55 43,90 2 Zona Timur 6,49 7,49 9,62 17,10 3 Zona Tengah 4,03 5,00 6,23 8,81 4 Zona Sarbagita 24,68 46,93 65,99 102,90 5 Zona Barat 2,88 5,92 12,08 35,12 Total 42,46 73,66 110,47 207,83 Sumber : Hasil analisa Tahun 2018 4.1.2. Kondisi Hidrometeorologis Provinsi Bali memiliki kurang lebih 13 (tiga belas) stasiun klimatologi 9 (sembilan) unit dikelola Pekerjaan Umum, 4 (empat) unit dikelola BMKG), 31 (tiga puluh satu) pos curah hujan dan 52 (lima puluh dua) pos duga air yang tersebar di seluruh kabupaten dan kota seperti yang terlihat pada Gambar 4.2 berikut ini. 46 Sumber : Unit Hidrologi Balai Wilayah Sungai Bali-Penida,2015 Gambar 4.2 Peta Sebaran Pos Curah Hujan,Pos Klimatologi dan Pos Duga Air di Provinsi Bali Berdasarkan hasil rasionalisasi pos hidrologi WS Bali-Penida Tahun 2015 diketahui kondisi Pos Duga air dan Pos Klimatologi sebagaimana Tabel 4.3 dan Tabel 4.4. Tabel 4.3 Kondisi Pos Duga Air WS Bali-Penida NO Nama Pos Lokasi Kondisi Desa Kecamatan Kabupaten Baik/Rusak Keterangan 1 D. Batur Songan Kintamani Bangli Baik Alat Manual 2 D. Beratan Candi Kuning Baturiti Tabanan Rusak Alat Otomatis 3 D. Buyan Pancasari Sukasada Buleleng Baik Alat Manual & Otomatis 4 D. Tamblingan Munduk Banjar Buleleng Baik Alat Manual 5 Estuary DAM Kuta Kuta Tengah Badung Baik Alat Otomatis 6 Tk. Ayung Hilir Kesiman Denpasar Timur Denpasar Baik Alat Manual & Otomatis 7 Tk. Ayung Hulu Getasan Petang Badung Rusak Alat Manual 8 Tk. Badung Hilir Pemogan Denpasar Selatan Denpasar Baik Alat Manual & Otomatis 47 NO Nama Pos Lokasi Kondisi Desa Kecamatan Kabupaten Baik/Rusak Keterangan 9 Tk. Badung Hulu Ubung Kaja Denpasar Barat Badung Baik Alat Manual & Otomatis 10 Tk. Buleleng Sarimekar Sukasada Buleleng Rusak Alat Manual 11 Tk. Balian Lalang Linggah Selemadeg Timur Tabanan Baik Alat Manual & Otomatis 12 Tk. Banyumala Sukasada Sukasada Buleleng Rusak Alat Otomatis 13 Tk. Benel Manistutu Melaya Jembrana Rusak Alat Manual 14 Tk. Biluk Poh Penyaringan Mendoyo Jembrana Baik Alat Manual & Otomatis 15 Tk. Bubuh Takmung Bajarangkan Klungkung Rusak Berat Tidak ada akses ke pos 16 Tk. Buhu Tenganan Bebandem Karangase m Rusak Berat Alat Manual 17 Tk. Daya Sawan Bila Sawan Buleleng Rusak Berat Alat Manual & Otomatis 18 Tk. Daya Timur Dauh Waru Negara Jembrana Baik Alat Manual & Otomatis 19 Tk. Janga Subagan Karangasem Karangase m Rusak Berat Alat Manual & Otomatis 20 Tk. Jinah Timuhun Selisihan Klungkung Baik Alat Manual & Otomatis 21 Tk. Jogading Balerbaleag ung Negara Jembrana Baik Alat Manual & Otomatis 22 Tk. Medewi Medewi Pekutatan Jembrana Baik Alat Manual & Otomatis 23 Tk. Melangit Bakas Gianyar Gianyar Rusak Alat Manual 24 Tk. Melaya Ekasari Melaya Jembrana Baik Alat Manual & Otomatis 25 Tk. Mendaum Kalianget Banjar Buleleng Rusak Alat Manual 26 Tk. Nyuling Karangasem Karangasem Karangase m Baik Alat Manual & Otomatis 27 Tk. Oos Lod Tunduh Sukawati Gianyar Rusak Alat Otomatis 28 Tk. Pakerisan Bitera Gianyar Gianyar Rusak Berat Alat Manual & Otomatis 29 Tk. Pangyangan Gumbrih Pekutatan Jembrana Rusak Berat Tidak ada akses ke pos 30 Tk. Penarukan Sudaji Sawan Buleleng Baik Alat Manual & Otomatis 31 Tk. Penet Mengwitani Mengwi Badung Rusak Berat Alat Manual & Otomatis 32 Tk. Pergung Pergung Mendoyo Jembrana Baik Alat Manual & Otomatis 33 Tk. Petanu Kemenuh Blahbatuh Gianyar Baik Alat Manual 34 Tk Sabah Seririt Seririt Buleleng Baik Alat Manual & Otomatis 35 Tk. Sangiang Gede Warnasari Melaya Jembrana Baik Alat Manual & Otomatis 36 Tk. Sangsang Temesi Gianyar Gianyar Baik Alat Manual 37 Tk. Sebual Dangin Tukadaya Negara Jembrana Baik Alat Manual & Otomatis 38 Tk. Telaga Waja Muncan Rendang Karangase m Rusak Alat Otomatis 39 Tk. Titab Titab Busingbiu Buleleng Baik Alat 48 NO Nama Pos Lokasi Kondisi Desa Kecamatan Kabupaten Baik/Rusak Keterangan Otomatis 40 Tk. Unda Semara Pura Kangin Dawan Klungkung Rusak Alat Otomatis 41 Tk. Yeh Aba Dauh Peken Tabanan Tabanan Baik Alat Manual & Otomatis 42 Tk. Yeh Buah Yeh Embang Kauh Mendoyo Jembrana Rusak Alat Manual 43 Tk. Yeh Embang Yeh Embang Kauh Mendoyo Jembrana Baik Alat Manual & Otomatis 44 Tk. Yeh Empas Den Bantas Selemadeg Tabanan Baik Alat Manual & Otomatis 45 Tk. Yeh Hoo Pitra Penebel Tabanan Rusak Alat Manual 46 Tk. Yeh Leh Lalang Linggah Selemadeg Barat Tabanan Baik Alat Manual & Otomatis 47 Tk. Yeh Matan Pupuan Sawah Selemadeg Tabanan Baik Alat Manual & Otomatis 48 Tk. Yeh Mawa Tegal Linggah Rejasa Tabanan Baik Alat Manual & Otomatis 49 Tk. Yeh Otan Tiying Gading Selemadeg Tabanan Baik Alat Manual & Otomatis 50 Tk. Yeh Satang Yeh Sumbul Pekutatan Jembrana Rusak Berat Alat Manual & Otomatis 51 Tk. Yeh Sumbul Yeh Embang Mendoyo Jembrana Rusak Alat Manual 52 Tk. Yeh Sungi Luwus Marga Tabanan Rusak Alat Manual Sumber : Rasionalisasi pos hidrologi Tahun 2015 Keterangan : D = Danau Tk.= Tukad Tabel 4.4 Kondisi Pos Klimatologi WS Bali-Penida NO Nama Pos Lokasi Jenis Alat (Manual/Oto matis/Manual & Otomatis) Kondisi Desa Kecamatan Kabupaten 1 Bedugul Batunya Baturiti Tabanan Otomatis Baik 2 Grokgak Grokgak Grokgak Buleleng Manual Baik 3 Negara Balerbaleag ung Negara Jembrana Manual Baik 4 Palasari Ekasari Melaya Jembrana Manual Baik 5 Penatih Penatih Denpasar Timur Denpasar Manual Baik 6 Selisihan Selat Klungkung Klungkung Manual Baik 7 Singaraja Banjar Jawa Singaraja Buleleng Manual Baik 8 Susuan Karangasem Karangasem Karangasem Manual Baik 9 Tampak Siring Tampak Siring Tampak Siring Gianyar Manual Baik 10 Tianyar Tianyar Timur Kubu Karangasem Manual Baik 11 Tiying Gading Tiying Gading Selemadeg Barat Tabanan Manual Baik 49 NO Nama Pos Lokasi Jenis Alat (Manual/Oto matis/Manual & Otomatis) Kondisi Desa Kecamatan Kabupaten 12 Ubung Ubung Denpasar Utara Denpasar Manual Baik 13 Unud Jimbaran Kuta Selatan Badung Manual Baik Sumber : Rasionalisasi pos hidrologi Tahun 2015 Dalam menunjang kegiatan pembangunan infrastruktur di bidang sumber daya air tidak dapat dipisahkan dari ketersediaan data hidroklimatologi. Kelengkapan dan keakuratan data hidroklimatologi mempunyai pengaruh yang sangat besar dalam sebuah perencanaan infrastruktur sumber daya air. Adapun keadaan iklim daerah Bali adalah sebagai berikut :
- Temperatur Data dari 5 (lima) stasiun iklim yang lokasinya terletak pada elevasi antara 5 m dan 485 m dari permukaan laut (dpl), menunjukkan bahwa temperatur rata-rata bulanan bervariasi dari 22,00 °C pada elevasi 485 m dpl, sampai 27,80 oC pada elevasi terendah 5 m dpl. Temperatur terpanas pada Bulan November dan Bulan Desember dan terdingin Bulan Agustus dan Bulan September. Rata-rata temperatur tahunan sebesar 27,80°C di daerah pantai utara maupun selatan bagian barat, sedangkan pada dataran tinggi di sekitar Stasiun Tiyinggading dan Tampaksiring (elevasi rata-rata 393 m dpl) adalah 23,60 °C dan didaerah dataran tinggi Bedugul sekitar 21,30 oC
- Angin Kecepatan angin berdasarkan pengamatan pada stasiun iklim, bervariasi dari 34 km/jam sampai 144 km/jam. Dua stasiun iklim yang terletak dekat daerah pantai yaitu di bagian utara dan selatan-barat Bali, sedangkan 3 (tiga) stasiun lainnya terletak di bagian selatan-timur dan tengah Bali. 50
- Kelembaban Relatif Kelembaban relatif pada dataran tinggi di daerah Bali bervariasi dari 70,00 % sampai 94,10% dengan rata-rata kelembaban relatif tahunan sebesar 85,80 %.
- Penguapan Di daerah Bali bagian utara dengan pengamatan pada stasiun iklim Singaraja, bahwa rata-rata besarnya penguapan harian di daerah pantai bervariasi antara 5 mm sampai 6 mm pada musim kemarau. Sedangkan pada daerah dataran tinggi di sekitar stasiun iklim Tiyinggading dan Tampaksiring bervariasi antara 3 mm sampai 4 mm dengan ketinggian rata-rata 393 m dpal. Penguapan terendah terjadi di Candikuning (1.247 m dpl) pada bulan Februari hanya 58 mm. Sedangkan penguapan tertinggi terjadi di Kubutambahan (10 m dpl) pada bulan Oktober sebesar 193 mm. Penguapan semakin kecil dengan semakin meningkatnya ketinggian tempat.
- Penyinaran Matahari Dari data hasil pengamatan, daerah pantai utara dan selatan- barat Bali menunjukkan besarnya lama penyinaran matahari bervariasi 63%-77%, sedangkan di daerah dataran tinggi yaitu pada stasiun iklim Tampaksiring dan Tiyinggading bervariasi antara 32,00 % sampai 36,00 %. 4.1.3. Kondisi Hidrogeologis Kondisi hidrogeologi adalah gambaran tentang struktur litologi dan filtrasi/kelulusan. Litologi, ketebalan, penyebaran dan strukturnya sangat mempengaruhi sifat-sifat akuifer. Pulau Bali sebagian besar kondisi litologinya terdiri dari :
- Breksi lava dan tufa dengan kelulusan rendah;
- Batu gamping koral berlapis baik dengan kelulusan rendah sampai sedang; 51
- Tufa berbatu apung, breksi, lava dan lahar dengan kelulusan sedang sampai tinggi;
- Batuan gunung api tak terpisahkan, campuran dari bahan- bahan gunung api lepas dan padu terdiri dari lava, breksi dan tufa dengan kelulusan rendah sampai sedang; dan
- Pada sebagian daerah pesisir/pantai mempunyai komposisi litologi berupa aluvium endapan pantai, terdiri dari kerikil, kerakal, pasir, lempung, gambut, koral dengan kelulusan sedang sampai tinggi.
- Air Bawah Tanah (ABT) Potensi Air bawah tanah Bali terdapat di 8 (delapan) Zona CAT yang tersebar pada kawasan WS Bali-Penida seperti tertera dalam Tabel 4.5 dan Gambar 4.3 berikut ini. 52 Tabel 4.5 Lokasi CAT di WS Bali-Penida No No. CAT Nama CAT Koordinat Luas CAT (Km2) Lokasi Keterangan a b c 1 259 Denpasar - Tabanan 114o 58' 7,44" - 115o 30' 55,62" 2.080 Provinsi Bali x 8o 12' 24,03" - 8o 46' 30,91"
- Kabupaten Badung
- Kabupaten Bangli
- Kabupaten Buleleng
- Kabupaten Ka
Konsideran (Menimbang & Mengingat)
fungsi hutan sebagai 34 daerah resapan air yang efektif. 4. Pengendali lahar Pada umumnya prasarana pengendali lahar dibangun di daerah hulu dan beberapa prasarana tersebut berada jauh dari pemukiman penduduk.Berdasarkan kajian yang telah dilaksanakan mengenai kondisi terkini bangunan prasarana pengendali lahar (Studi Evaluasi Prasarana Pengendali Lahar Gunung Agung di Kabupaten Karangasem Tahun 2015), diperoleh suatu kesimpulan bahwa beberapa dari bangunan pengendali lahar yang sudah terbangun kondisinya rusak parah. Beberapa bangunan juga penuh dengan sedimen yang turun dari lereng gunung dengan sedimentasi yang cukup tinggi tiap tahunnya. 35 BAB III PEMILIHAN STRATEGI 3.1. Dasar Pertimbangan Dalam Pemilihan Strategi Strategi pengelolaan sumber daya air WS Bali-Penida dipilih dari alternatif strategi yang terdapat dalam Pola Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali- Penida yang paling mendekati kondisi 20 (dua puluh) tahun yang akan datang serta sesuai dengan asumsi-asumsi yang dipergunakan, meliputi kondisi ekonomi, keuangan daerah, kependudukan, politik, serta kebijakan pengembangan wilayah. Dalam Tabel 3. 1 diuraikan kriteria indikator yang digunakan dalam penentuan skenario pengelolaan sumber daya air WS Bali- Penida. Tabel 3. 1 Indikator Kriteria Penentuan Skenario Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida No. INDIKATOR SKENARIO EKONOMI RENDAH SKENARIO EKONOMI SEDANG SKENARIO EKONOMI TINGGI 1 Pertumbuhan PDRB (P) P < 3% 3% < P < 5% 5% < P < 7% 2 Kemampuan keuangan daerah Kemampuan untuk belanja pembangunan < belanja publik Kemampuan untuk belanja pembangunan = belanja publik Kemampuan untuk belanja pembangunan > belanja publik 3 Kependudukan
2% per tahun 1 - 2% per tahun < 1% per tahun 4 Peran serta masyarakat Masyarakat sama sekali tidak mempunyai kepedulian untuk bersama-sama mengelola sumber daya air Masyarakat cukup berperan aktif dalam pengelolaan sumber daya air Masyarakat berperan secara aktif dalam pengelolaan sumber daya air 5 Kebijakan pengembangan wilayah Alokasi ruang untuk fungsi lindung dan konservasi < 30% dari luas wilayah Alokasi ruang untuk fungsi lindung dan konservasi minimal 30% dari luas wilayah Alokasi ruang untuk fungsi lindung dan konservasi > 30% dari luas wilayah Sumber: Hasil Analisis, 2013 Pemilihan strategi pola pengelolaan sumber daya air WS Bali-Penida yang merupakan WS strategis nasional dilakukan oleh Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA) pada WS Bali-Penida. Strategi terpilih dituangkan dalam bentuk berita acara yang ditandatangani oleh ketua dan sekretaris TKPSDA WS Bali-Penida. 36 Strategi yang dipilih oleh TKPSDA WS Bali-Penida akan ditetapkan dengan melakukan tinjauan terhadap:
- Kecenderungan pertumbuhan ekonomi nasional, provinsi, kabupaten/kota pada WS Bali-Penida;
- Kecenderungan pertumbuhan anggaran Pemerintah, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota pada WS Bali-Penida;
- Kecenderungan pertumbuhan investasi swasta terkait dengan pengelolaan sumber daya air secara nasional dan pemerintah daerah pada WS Bali- Penida;
- Kecenderungan tata kelola pemerintahan dan dukungan politik; dan
- Kecenderungan perubahan kondisi lingkungan dan perubahan iklim. 3.2. Pemilihan Strategi Ekonomi Bali pada Tahun 2012 berdasarkan Bali Dalam Angka 2013, tumbuh sebesar 6,65%, lebih besar dibanding tahun sebelumnya yang hanya 6,49%. Hal ini yang tercermin dari peningkatan nilai Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan Tahun 2000 sebesar 4,67% yaitu dari Rp 30,757 trilyun menjadi Rp 32,804 trilyun. Sementara jika dilihat dari harga berlaku, PDRB Bali meningkat 11,27%, yaitu dari Rp 74,029 trilyun menjadi Rp 83,939 trilyun. Selama Tahun 2012, beberapa sektor tercatat mengalami pertumbuhan, dengan pertumbuhan pada sektor pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan sebesar 3,37%; pertambangan dan penggalian sebesar 15,25%; industri pengolahan sebesar 6,04%; listrik, gas, dan air bersih sebesar 9,08%; bangunan sebesar 18,67%; perdagangan, hotel, dan restoran sebesar 5,65%; pengangkutan dan komunikasi sebesar 7,56%; keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan sebesar 9,18%; dan jasa sebesar 7,78%. 37 Peranan masing-masing komponen penggunaan dalam pembentukan PDRB tidak banyak mengalami perubahan. Meski mengalami fluktuasi, PDRB Bali masih didominasi oleh pengeluaran untuk konsumsi rumah tangga. Lebih dari setengah PDRB Bali digunakan untuk komponen ini. Sementara itu, meski ekspor (terkait ekspor barang/jasa ke luar negeri dan antar pulau) memberi kontribusi yang cukup besar, peranan komponen impor juga cukup tinggi, baik impor luar negeri maupun antar daerah, sehingga net ekspor Bali hanya memberi kontribusi yang kecil bagi perekonomian. Sumber : Bali Dalam Angka Tahun 2015 Gambar 3. 1 Tingkat Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bali Tahun 2008- 2012 Sedangkan untuk indikator kemampuan keuangan daerah, dilihat dari realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Bali Tahun
- APBD meningkat menjadi Rp 3,63 trilyun, untuk belanja daerah sebesar Rp 3,56 trilyun dan hanya Rp 787,31 milyar untuk pembiayaan Pemerintah Daerah. Pemerintah Provinsi Bali mengarahkan berbagai programnya untuk menekan angka kemiskinan melalui alokasi anggaran untuk belanja publik. Dalam sektor pertanian, untuk membantu petani Bali dalam memperoleh pupuk yang terjangkau, pemerintah daerah menambah subsidi harga pupuk sesuai dengan Peraturan Gubernur Bali Nomor 11 Tahun
- Berdasarkan APBD Provinsi Bali Tahun 2012, diketahui bahwa kemampuan untuk belanja pembangunan lebih kecil dari belanja publik sehingga penilaian indikator termasuk ke dalam penilaian rendah. 38 Dilihat dari indikator kependudukan, kondisi di WS Bali-Penida memiliki laju pertumbuhan peduduk sebesar 2,14% sehingga dikategorikan ke dalam penilaian rendah. Dalam indikator peran serta masyarakat, WS Bali-Penida memiliki kelompok masyarakat seperti subak, lembaga swadaya masyarakat dan adanya kearifan lokal masyarakat di kawasan sungai dan sumber air yang berada di sekitar tempat ibadah dan pusat budaya Bali, sehingga dilihat dari kondisi tersebut indikator kondisi di WS Bali-Penida masuk ke dalam penilaian tinggi. Pada kebijakan pengembangan wilayah, kondisi di WS Bali- Penida menunjukan luas lahan hutan lindung sebesar 17,46% sehingga penilaian indikator termasuk ke dalam kondisi rendah. Berdasarkan penilaian beberapa indikator tersebut, dipilih skenario ekonomi sedang sebagai dasar dalam penentuan strategi pengelolaan sumber daya air WS Bali-Penida. Ringkasan dari penilaian kondisi di WS Bali-Penida ditunjukkan pada Tabel 3. 2. Tabel 3. 2 Nilai Indikator Penentuan Skenario Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida No. INDIKATOR KONDISI DI WS BALI-PENIDA PENILAIAN 1 Pertumbuhan PDRB (P) 4,67%* Sedang 2 Kemampuan keuangan daerah Kemampuan untuk belanja pembangunan Rp 799,072 milyar** Rendah Kemampuan untuk belanja publik Rp 4,109 trilyun** 3 Kependudukan 2,14% Rendah 4 Peran serta masyarakat Terdapat subak dan lembaga swadaya masyarakat, serta adanya kearifan lokal masyarakat di kawasan sungai dan sumber air yang berada di sekitar tempat ibadah dan pusat budaya Bali Tinggi 5 Kebijakan pengembangan wilayah Luas hutanlindung di WS Bali- Penida adalah 17,46% (Luas kawasan lindung seluruhnya adalah 31,2%) Sedang Catatan: *) PDRB perkapita tahun 2012 atas dasar harga konstan 2000 **) APBD Provinsi Bali Tahun 2013 Sumber: Bali dalam Angka, 2013 39 Dalam sidang TKPSDA pada bulan September Tahun 2013 yang dituangkan ke dalam Berita Acara Sidang Pleno TKPSDA WS Bali-Penida tentang Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida Nomor 256/BA/BWS-BP/TKPSDA/2013 didapat kesimpulan bahwa para anggota secara aklamasi dapat menerima Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Bali-Penida dan
tingginya biaya Operasi dan Pemeliharaan (OP). Jaringan irigasi saat ini belum optimal masih banyak dijumpai jaringan irigasi yang rusak sebagai akibat keterbatasan kemampuan pemerintah daerah dalam memelihara jaringan. c) Perubahan Iklim Global (Climate Change) Di Provinsi Bali saat ini telah dirasakan pengaruh dari perubahan iklim global tersebut dengan munculnya berbagai permasalahan lingkungan hidup yang tidak mudah untuk dicarikan solusinya antara lain: 28 1) Pola tanam yang diterapkan oleh Subak berdasarkan Sasih (bulan Bali) dan Padewasaan (hari baik untuk bercocok tanam padi) sudah banyak yang tidak tepat lagi (mengalami pergeseran); 2) Kerusakan terumbu karang yang berperan penting dalam mengurangi dampak abrasi dan sekaligus juga sebagai plasma nutfah telah sebagian besar (12,3%) mengalami kerusakan berat. (sumber: RTRW Provinsi Bali Tahun 2010); 3) Menurunnya debit air permukaan dan air tanah yang mencakup 8 (delapan) cekungan juga mengalami kondisi yang ekploitatif sehingga kecenderungan di beberapa kawasan mengalami penurunan kualitas dan debit; 4) Meningkatnya suhu udara yang berpengaruh dengan kenaikan temperatur, perubahan pola curah hujan, peningkatan frekuensi dan intensitas iklim ekstrim (EE = extreme climate event) dan kenaikan muka air laut (SLR = sea level rise); 5) Kerusakan hutan, perubahan iklim seperti sedikitnya jumlah hari hujan dan semakin panjangnya panas maka mengakibatkan kerusakan hutan seperti kebakaran hutan; 6) Pergeseran musim, pola musim yang mulai tidak beraturan mengganggu swasembada pangan nasional selain itu musim kemarau yang cenderung kering dan jarangnya musim hujan merupakan salah satu dampak kebakaran lahan ataupun hutan; dan 7) Berkembangnya berbagai jenis penyakit tropis, frekuensi timbulnya penyakit tropis akan semakin meningkat dengan adanya perubahan iklim, selain itu penularan pada penduduk dengan kapasitas beradaptasi rendah akan semakin cepat dan semakin rentan. d) Ketersediaan Energi Daerah Bali saat ini memerlukan pasokan listrik sebesar ± 600 MW dan 200 MW diantaranya dipasok dari luar Bali. Pasokan listrik di Bali semakin meningkat sehingga pada Tahun 2017 kebutuhan listrik Bali akan mencapai 1.017 MW. Sumber-sumber energi yang merupakan potensi untuk penyediaan energi di masa mendatang terdapat sumber-sumber energi berupa (sumber: www.listrik 29 Indonesia.com) : 1) Energi panas bumi (geothermal) Bedugul, Tabanan Bali dengan potensi 3 x 55 MW atau total ± 165 MW yang awalnya akan dikembangkan oleh Energy Limited sebagai pengembang; 2) Pembangkit listrik tenaga diesel Pesanggaran, Denpasar yang memiliki kapasitas sebesar 55 MW; 3) Pembangkit Listrik Tenaga Gas (PLTG) di Pesanggaran sebesar 106 MW, PLTG Gilimanuk 130 MW dan PLTG Pemaron sebesar 2 x 40 MW; 4) Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) Celukanbawang, Gerokgak di Buleleng yang diperkirakan mampu menghasilkan listrik berkapasitas 1.029 MW, yakni sebesar 3 x 143 MW dan 2 x 330 MW; 5) Rencana pembangunan energi bali crossing yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar ± 3.200 MW; dan 6) Rencana pembangkit listrik tenaga air (PLTA) Bendungan Titab – Ularan yang mampu menghasilkan listrik berkapasitas 1,5 MW. Berdasarkan Studi Potensi Mikro Hidro menyebar di Provinsi Bali oleh Balai Wilayah Sungai (BWS) Bali–Penida (2014) terdapat potensi sumber listrik, meliputi: 1) Pilot Project Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH) Bendungan Benel di Kabupaten Jembrana yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 200–300 KWH; 2) PLTMH di Tukad Yeh Hoo di Kabupaten Tabanan yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 84 KWH; 3) PLTMH di Dam Gerokgak di Kabupaten Buleleng yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 50-100 KWH; 4) PLTMH di Tukad Petanu di Kabupaten Gianyar yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 200 – 300 KWH; 5) PLTMH di Tukad Telaga Waja di Kabupaten Karangasem yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 100 – 300 KWH; dan 6) PLTMH di Tukad Unda di Kabupaten Klungkung yang diperkirakan menghasilkan daya sebesar 150 – 300 KWH. 2.2.2. Isu Strategis Lokal Perkembangan pembangunan di Daerah Bali yang berkaitan dengan pembangunan sektor ekonomi, ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) di satu 30 sisi berjalan dengan cepat dan berdampak positif, namun di sisi lain memberikan tekanan terhadap kelestarian lingkungan hidup dan pola hidup masyarakat di WS Bali–Penida antara lain:
- Degradasi Lingkungan Pertumbuhan jumlah penduduk yang sangat cepat, seringkali tidak diimbangi dengan penataan, pengaturan dan penyediaan sarana dan prasarana yang memadai,sehingga penggunaan lahan di daerah bantaran sungai sebagai lahan pemukiman sulit dikendalikan. Adanya bangunan permukiman di daerah bantaran dan adanya bangunan yang menjorok ke sungai, mengakibatkan alur sungai menjadi sempit, dan daerah bantaran tidak mampu mengalirkan air pada saat air sungai meluap. Selain itu, permasalahan pertambangan di alur sungai juga menjadi ancaman dalam keutuhan alur sungai. Berdasarkan Hasil Studi Inventarisasi Kerusakan Sungai Akibat Potensi Tambang di Provinsi Bali, BWS Bali–Penida Tahun 2015, menyebutkan bahwa terdapat 36 (tiga puluh enam) alur sungai yang menjadi lokasi penambangan pasir dan batu yang berpotensi merusak alur sungai.
- Erosi dan Sedimentasi Hasil analisis laju erosi dan sedimentasi pada DAS di WS Bali-Penida menunjukkan laju erosi diperoleh laju erosi tahunan sebesar 72.692.237,34 ton/tahun sedangkan untuk laju sedimentasi sebesar 10.441.739,75 ton/tahun, sehingga diperlukan upaya pengendalian laju sedimentasi. Selain itu sedimentasi pada danau alami di Bali yaitu Danau Batur, Danau Beratan, Danau Tamblingan dan Danau Buyan mempunyai laju sedimentasi yang sangat tinggi. Hasil studi Tahun 2015 menunjukkan laju sedimentasi empat danau di Provinsi Bali tersebut rata-rata 500–1900 m3/tahun. Sedimentasi ini terutamanya disebabkan alih fungsi lahan di sekitar danau yang sudah banyak menjadi lahan permukiman. Hal ini dikarenakan daerah tangkapan air di sekitar danau tidak mampu menyerap dan menyimpan air hujan di musim penghujan sehingga mendorong erosi yang berlebih disekitar sempadan danau. Selanjutnya tanah yang tererosi tersebut akan terbawa ke danau dan menyebabkan pendangkalan akibat sedimentasi. 31
- Abrasi Hasil Studi Updating Abrasi Pantai di Bali Tahun 2015 menunjukkan bahwa panjang pantai di WS Bali-Penida yang mengalami abrasi sebesar 215,82 km (sekitar 34% dari panjang keseluruhan garis pantai WS Bali–Penida ). Abrasi ini terutama diakibatkan oleh gelombang besar pada bulan tertentu misalnya pada bulan Oktober-November saat angin muson barat terjadi. Sampai tahun 2017 garis pantai tertangani mencapai 108, 31 km, masih tersisa 107,51 km panjang garis pantai yang butuh pengamanan
- Peningkatan Kebutuhan Air Baku Kawasan Perkotaan Denpasar
- Badung - Gianyar – Tabanan (SARBAGITA) Peningkatan kebutuhan air baku merupakan konsekuensi logis dari pengembangan Kawasan Perkotaan SARBAGITA yang merupakan salah satu Kawasan Strategis Nasional yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun
- Kawasan ini meliputi seluruh wilayah Kota Denpasar, sebagian wilayah Kabupaten Badung, sebagian wilayah Kabupaten Gianyar dan sebagian wilayah Kabupaten Tabanan. Bali juga sering digunakan untuk tempat penyelenggaraan konferensi internasional dan sebagai daerah tujuan pariwisata, baik lokal maupun internasional sehingga peningkatan kebutuhan air naik secara signifikan. Pada Tahun 2016 hotel berbintang di Bali Selatan mencapai 31.826 kamar dan 36.388 kamar hotel melati sehingga membutuhkan air cukup banyak dan menghasilkan limbah. 2.3. Potensi dan Permasalahan Sumber Daya Air 2.3.1. Potensi Sumber Daya Air Potensi sumber daya air di WS Bali–Penida terdiri atas air permukaan, mata air, air bawah tanah. Penjelasan lebih rinci mengenai potensi dari setiap sumber dijelaskan berikut ini.
- Air Permukaan Air permukaan adalah air tersedia karena air hujan yang mengalir dan/atau terdapat pada sungai, danau dan waduk/embung. Air permukaan yang ada di 32 Bali dapat dibedakan menjadi 3 (tiga) jenis berdasarkan kondisi aliran sungai, yaitu:
- Sungai Pharennial yaitu sungai dengan kondisi aliran sepanjang tahun;
- Sungai Intermitten yaitu sungai yang mengalir hanya pada waktu musim hujan; dan
- Sungai Ephemeral yaitu sungai yang mengalir hanya pada waktu ada hujan. Sungai-sungai yang merupakan DAS di WS Bali–Penida berjumlah 391 (tiga ratus sembilan puluh satu) DAS dengan luas 5.440,94 km2 dan panjang sungai 2.776 km. Besarnya potensi air permukaan adalah sebesar 6.554,22 juta m3/tahun atau sebesar 207,83 m3/det. Selain air permukaan yang mengalir dalam bentuk sungai, terdapat 4 (empat) danau alam di bagian tengah Pulau Bali yaitu Danau Tamblingan, Danau Buyan, Danau Beratan serta Danau Batur. Keempat danau kaldera tersebut secara alamiah tidak mempunyai saluran keluar menuju sungai, kecuali Danau Beratan yang secara teknis sengaja dibuatkan sistem pelimpah untuk menjaga permukaan air danau pada waktu musim hujan berada pada level tertentu untuk menjaga agar Pura Ulun Danu yang berada di tepian danau tidak tergenang. Selain itu air dari masing- masing danau ini berpotensi sebagai salah satu sumber air permukaan dimana filtrasinya akan muncul sebagai mata air dan menjadi sumber dari aliran permukaan yang mengalir ke sungai yang terdekat dengan danau.
- Mata Air Mata air adalah sebuah keadaan alami di mana air tanah mengalir keluar dari akuifer menuju permukaan tanah. Potensi mata air di WS Bali–Penida tersebar di 1.394 titik mata air dengan prakiraan debit sebesar 32,463 m3
Air Bawah Tanah (ABT) Aliran Air Bawah Tanah (Q) melalui aquifer dihitung sesuai dengan Hukum Darcy yang terdapat dalam Rancangan Pedoman Konservasi Air Tanah dan Air Baku (2017) sebagai berikut: 33
ℎ Keterangan: Q : debit keluaran (outflow discharge) (m3/dt) k : kelulusan hidrolik D : tebal aquifer (m) B : lebar penampang arus (m) : kemiringan hidrolik muka air tanah bebas n : jumlah penampang arus (stream line) Air bawah tanah di Provinsi Bali berada di 8 (delapan) zona Cekungan Air Tanah (CAT) di WS Bali–Penida sesuai dengan Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2017 tentang Cekungan Air Tanah. 2.3.2 Permasalahan Sumber Daya Air Permasalahan utama tentang sumber daya air yang ada di WS Bali-Penida antara lain:- Bencana Kekeringan Sebagian wilayah Pulau Bali bagian utara, barat, timur dan Pulau Nusa Penida merupakan daerah rawan terjadi bencana kekeringan. Potensi air yang terbatas yang sebagian besar merupakan sungai-sungai intermitthen menyebabkan terbatasnya ketersediaan air dimusim kemarau.
- Intrusi Air Laut Eksploitasi air tanah yang tidak terkendali di wilayah Bali Selatan menyebabkan terjadinya intrusi air laut. Zona intrusi air laut ini meliputi pesisir pantai Kabupaten Badung, Kota Denpasar dan sebagian pesisir pantai Kabupaten Gianyar.
- Kurangnya daerah resapan air Prosentase luas hutan berdasarkan data Badan Pusat Statistik Tahun 2015 sebesar 23,19% (minimal luas hutan adalah 30% dari total luas wilayah). Luasan ini masih kurang menimbang fungsi hutan sebagai 34 daerah resapan air yang efektif.
- Pengendali lahar Pada umumnya prasarana pengendali lahar dibangun di daerah hulu dan beberapa prasarana tersebut berada jauh dari pemukiman penduduk.Berdasarkan kajian yang telah dilaksanakan mengenai kondisi terkini bangunan prasarana pengendali lahar (Studi Evaluasi Prasarana Pengendali Lahar Gunung Agung di Kabupaten Karangasem Tahun 2015), diperoleh suatu kesimpulan bahwa beberapa dari bangunan pengendali lahar yang sudah terbangun kondisinya rusak parah. Beberapa bangunan juga penuh dengan sedimen yang turun dari lereng gunung dengan sedimentasi yang cukup tinggi tiap tahunnya. 35 BAB III PEMILIHAN STRATEGI 3.1. Dasar Pertimbangan Dalam Pemilihan Strategi Strategi pengelolaan sumber daya air WS Bali-Penida dipilih dari alternatif strategi yang terdapat dalam Pola Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali- Penida yang paling mendekati kondisi 20 (dua puluh) tahun yang akan datang serta sesuai dengan asumsi-asumsi yang dipergunakan, meliputi kondisi ekonomi, keuangan daerah, kependudukan, politik, serta kebijakan pengembangan wilayah. Dalam Tabel 3. 1 diuraikan kriteria indikator yang digunakan dalam penentuan skenario pengelolaan sumber daya air WS Bali- Penida. Tabel 3. 1 Indikator Kriteria Penentuan Skenario Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida No. INDIKATOR SKENARIO EKONOMI RENDAH SKENARIO EKONOMI SEDANG SKENARIO EKONOMI TINGGI 1 Pertumbuhan PDRB (P) P < 3% 3% < P < 5% 5% < P < 7% 2 Kemampuan keuangan daerah Kemampuan untuk belanja pembangunan < belanja publik Kemampuan untuk belanja pembangunan = belanja publik Kemampuan untuk belanja pembangunan > belanja publik 3 Kependudukan
2% per tahun 1 - 2% per tahun < 1% per tahun 4 Peran serta masyarakat Masyarakat sama sekali tidak mempunyai kepedulian untuk bersama-sama mengelola sumber daya air Masyarakat cukup berperan aktif dalam pengelolaan sumber daya air Masyarakat berperan secara aktif dalam pengelolaan sumber daya air 5 Kebijakan pengembangan wilayah Alokasi ruang untuk fungsi lindung dan konservasi < 30% dari luas wilayah Alokasi ruang untuk fungsi lindung dan konservasi minimal 30% dari luas wilayah Alokasi ruang untuk fungsi lindung dan konservasi > 30% dari luas wilayah Sumber: Hasil Analisis, 2013 Pemilihan strategi pola pengelolaan sumber daya air WS Bali-Penida yang merupakan WS strategis nasional dilakukan oleh Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA) pada WS Bali-Penida. Strategi terpilih dituangkan dalam bentuk berita acara yang ditandatangani oleh ketua dan sekretaris TKPSDA WS Bali-Penida. 36 Strategi yang dipilih oleh TKPSDA WS Bali-Penida akan ditetapkan dengan melakukan tinjauan terhadap:
- Kecenderungan pertumbuhan ekonomi nasional, provinsi, kabupaten/kota pada WS Bali-Penida;
- Kecenderungan pertumbuhan anggaran Pemerintah, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota pada WS Bali-Penida;
- Kecenderungan pertumbuhan investasi swasta terkait dengan pengelolaan sumber daya air secara nasional dan pemerintah daerah pada WS Bali- Penida;
- Kecenderungan tata kelola pemerintahan dan dukungan politik; dan
- Kecenderungan perubahan kondisi lingkungan dan perubahan iklim. 3.2. Pemilihan Strategi Ekonomi Bali pada Tahun 2012 berdasarkan Bali Dalam Angka 2013, tumbuh sebesar 6,65%, lebih besar dibanding tahun sebelumnya yang hanya 6,49%. Hal ini yang tercermin dari peningkatan nilai Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan Tahun 2000 sebesar 4,67% yaitu dari Rp 30,757 trilyun menjadi Rp 32,804 trilyun. Sementara jika dilihat dari harga berlaku, PDRB Bali meningkat 11,27%, yaitu dari Rp 74,029 trilyun menjadi Rp 83,939 trilyun. Selama Tahun 2012, beberapa sektor tercatat mengalami pertumbuhan, dengan pertumbuhan pada sektor pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan sebesar 3,37%; pertambangan dan penggalian sebesar 15,25%; industri pengolahan sebesar 6,04%; listrik, gas, dan air bersih sebesar 9,08%; bangunan sebesar 18,67%; perdagangan, hotel, dan restoran sebesar 5,65%; pengangkutan dan komunikasi sebesar 7,56%; keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan sebesar 9,18%; dan jasa sebesar 7,78%. 37 Peranan masing-masing komponen penggunaan dalam pembentukan PDRB tidak banyak mengalami perubahan. Meski mengalami fluktuasi, PDRB Bali masih didominasi oleh pengeluaran untuk konsumsi rumah tangga. Lebih dari setengah PDRB Bali digunakan untuk komponen ini. Sementara itu, meski ekspor (terkait ekspor barang/jasa ke luar negeri dan antar pulau) memberi kontribusi yang cukup besar, peranan komponen impor juga cukup tinggi, baik impor luar negeri maupun antar daerah, sehingga net ekspor Bali hanya memberi kontribusi yang kecil bagi perekonomian. Sumber : Bali Dalam Angka Tahun 2015 Gambar 3. 1 Tingkat Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bali Tahun 2008- 2012 Sedangkan untuk indikator kemampuan keuangan daerah, dilihat dari realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Bali Tahun
- APBD meningkat menjadi Rp 3,63 trilyun, untuk belanja daerah sebesar Rp 3,56 trilyun dan hanya Rp 787,31 milyar untuk pembiayaan Pemerintah Daerah. Pemerintah Provinsi Bali mengarahkan berbagai programnya untuk menekan angka kemiskinan melalui alokasi anggaran untuk belanja publik. Dalam sektor pertanian, untuk membantu petani Bali dalam memperoleh pupuk yang terjangkau, pemerintah daerah menambah subsidi harga pupuk sesuai dengan Peraturan Gubernur Bali Nomor 11 Tahun
- Berdasarkan APBD Provinsi Bali Tahun 2012, diketahui bahwa kemampuan untuk belanja pembangunan lebih kecil dari belanja publik sehingga penilaian indikator termasuk ke dalam penilaian rendah. 38 Dilihat dari indikator kependudukan, kondisi di WS Bali-Penida memiliki laju pertumbuhan peduduk sebesar 2,14% sehingga dikategorikan ke dalam penilaian rendah. Dalam indikator peran serta masyarakat, WS Bali-Penida memiliki kelompok masyarakat seperti subak, lembaga swadaya masyarakat dan adanya kearifan lokal masyarakat di kawasan sungai dan sumber air yang berada di sekitar tempat ibadah dan pusat budaya Bali, sehingga dilihat dari kondisi tersebut indikator kondisi di WS Bali-Penida masuk ke dalam penilaian tinggi. Pada kebijakan pengembangan wilayah, kondisi di WS Bali- Penida menunjukan luas lahan hutan lindung sebesar 17,46% sehingga penilaian indikator termasuk ke dalam kondisi rendah. Berdasarkan penilaian beberapa indikator tersebut, dipilih skenario ekonomi sedang sebagai dasar dalam penentuan strategi pengelolaan sumber daya air WS Bali-Penida. Ringkasan dari penilaian kondisi di WS Bali-Penida ditunjukkan pada Tabel 3. 2. Tabel 3. 2 Nilai Indikator Penentuan Skenario Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida No. INDIKATOR KONDISI DI WS BALI-PENIDA PENILAIAN 1 Pertumbuhan PDRB (P) 4,67%* Sedang 2 Kemampuan keuangan daerah Kemampuan untuk belanja pembangunan Rp 799,072 milyar** Rendah Kemampuan untuk belanja publik Rp 4,109 trilyun** 3 Kependudukan 2,14% Rendah 4 Peran serta masyarakat Terdapat subak dan lembaga swadaya masyarakat, serta adanya kearifan lokal masyarakat di kawasan sungai dan sumber air yang berada di sekitar tempat ibadah dan pusat budaya Bali Tinggi 5 Kebijakan pengembangan wilayah Luas hutanlindung di WS Bali- Penida adalah 17,46% (Luas kawasan lindung seluruhnya adalah 31,2%) Sedang Catatan: *) PDRB perkapita tahun 2012 atas dasar harga konstan 2000 **) APBD Provinsi Bali Tahun 2013 Sumber: Bali dalam Angka, 2013 39 Dalam sidang TKPSDA pada bulan September Tahun 2013 yang dituangkan ke dalam Berita Acara Sidang Pleno TKPSDA WS Bali-Penida tentang Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air WS Bali-Penida Nomor 256/BA/BWS-BP/TKPSDA/2013 didapat kesimpulan bahwa para anggota secara aklamasi dapat menerima Rancangan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Bali-Penida dan
