PERCEPATAN PELAKSANAAN PROYEK STRATEGIS NASIONAL
INSTRUKSI PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 1 TAHUN 2016
TENTANG
PERCEPATAN PELAKSANAAN PROYEK STRATEGIS NASIONAL
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Dalam rangka percepatan pelaksanaan Proyek Strategis Nasional untuk
kepentingan umum dan kemanfaatan umum, dengan ini menginstruksikan:
Kepada : 1. Para Menteri Kabinet Kerja;
Jaksa Agung Republik Indonesia;
Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia;
Sekretaris Kabinet;
Kepala Staf Kepresiden;
Para Kepala Lembaga Pemerintah Non Kementerian;
Para Gubernur; dan
Para Bupati/Walikota.
Untuk :
PERTAMA : Mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai tugas,
fungsi, dan kewenangan masing-masing untuk melakukan
percepatan pelaksanaan Proyek Strategis Nasional dan/atau
memberikan dukungan dalam percepatan pelaksanaan Proyek
Strategis Nasional, yang mencakup:
Penyiapan proyek;
Pengadaan lahan proyek;
Pendanaan proyek;
Perizinan dan nonperizinan;
Pelaksanaan pembangunan fisik;
Pengawasan ...
Pengawasan dan pengendalian;
Pemberian pertimbangan hukum; dan/atau
Mitigasi risiko hukum dan non hukum.
KEDUA : Melakukan penyelesaian masalah dan hambatan dalam
pelaksanaan Proyek Strategis Nasional atau untuk
memberikan dukungan dalam percepatan pelaksanaan Proyek
Strategis Nasional dengan:
- Mengambil diskresi dalam rangka mengatasi persoalan
yang konkret dan mendesak.
- Menyempurnakan, mencabut, dan/atau mengganti,
ketentuan peraturan perundang-undangan yang tidak
mendukung atau menghambat percepatan pelaksanaan
Proyek Strategis Nasional.
- Menyusun peraturan perundang-undangan dan/atau
kebijakan yang diperlukan untuk percepatan pelaksanaan
Proyek Strategis Nasional.
- Menerbitkan petunjuk teknis dan/atau
penjelasan/penafsiran kepada para pejabat dan atau
pemerintah daerah terhadap pelaksanaan peraturan
perundang-undangan dan/atau kebijakan dalam
percepatan pelaksanaan Proyek Strategis Nasional.
- Mengambil langkah-langkah mitgasi dampak sosial yang
timbul dalam percepatan pelaksanaan Proyek Strategis
Nasional.
- Melakukan percepatan pengadaan tanah untuk
pelaksanaan Proyek Strategis Nasional dengan
menggunakan waktu minimum dari batas waktu yang
ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan di
bidang pengadaan tanah bagi pembangunan untuk
kepentingan umum.
- Melaksanakan ...
- Melaksanakan percepatan pengadaan barang/jasa dalam
rangka percepatan pelaksanaan Proyek Strategis Nasional
antara lain dengan:
- mempercepat pemilihan penyedia barang, penyedia
pekerjaan konstruksi, penyedia jasa konsultansi, atau
jasa lainnya;
- memanfaatkan sistem informasi rencana umum
pengadaan (SiRUP), sistem pembelian secara
elektronik (e-Purchasing), lelang cepat melalui sistem
informasi kinerja penyedia dan/atau sistem
pengadaan barang/jasa yang berlaku;
- melakukan konsolidasi pengadaan barang/jasa dalam
rangka percepatan pelaksanaan proyek strategis
nasional.
- Meningkatkan tata kelola (governance) dan meningkatkan
fungsi Aparat Pengawasan Intern Pemerintah dalam
rangka pengawasan pelaksanaan Proyek Strategis
Nasional.
- Mendahulukan proses Administrasi Pemerintahan dalam
melakukan pemeriksaan dan penyelesaian atas laporan
penyalahgunaan wewenang dalam pelaksanaan Proyek
Strategis Nasional.
KETIGA : Menteri/kepala lembaga, gubernur, dan bupati/walikota
menyelesaikan penyempurnaan, pencabutan, penggantian,
atau penyusunan peraturan perundang-undangan, dan/atau
penerbitan petunjuk teknis pelaksanaan peraturan
perundang-undangan dan/atau kebijakan paling lambat 3
(tiga) bulan sejak Instruksi Presiden ini dikeluarkan.
KEEMPAT : ...
KEEMPAT : Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah melakukan pendampingan dalam rangka
pengadaan barang/jasa Pemerintah dalam rangka
pelaksanaan Proyek Strategis Nasional.
KELIMA : Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
untuk:
- Meningkatkan pengawasan atas tata kelola (governance)
percepatan pelaksanaan Proyek Strategis Nasional.
- Melakukan audit investigatif/audit tujuan tertentu
terhadap kasus-kasus penyalahgunaan wewenang
(pelanggaran administrasi) dalam percepatan pelaksanaan
Proyek Strategis Nasional.
- Menghitung jumlah (besaran) kerugian keuangan negara
dalam hal ditemukan adanya kerugian negara dalam
pelaksanaan audit investigatif/audit tujuan tertentu
terhadap penyalahgunaan wewenang (pelanggaran
administrasi) dalam percepatan pelaksanaan Proyek
Strategis Nasional.
- Melakukan pengawasan terhadap tindak lanjut atas hasil
audit yang dilakukan oleh Aparat Pengawasan Intern
Pemerintah pada kementerian/lembaga dalam hal
ditemukan adanya kerugian keuangan negara.
- Melakukan pendampingan dalam rangka pengadaan
barang/jasa tertentu dalam pelaksanaan Proyek Strategis
Nasional berdasarkan permintaan menteri/kepala lembaga
atau Komite Percepatan Penyediaan Infrastruktur Prioritas
(KPPIP).
KEENAM : ...
KEENAM : Jaksa Agung Republik Indonesia dan Kepala Kepolisian
Negara Republik Indonesia:
- Mendahulukan proses administrasi Pemerintahan sesuai
ketentuan Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang
Administrasi Pemerintahan sebelum melakukan
penyidikan atas laporan masyarakat yang menyangkut
penyalahgunaan wewenang dalam pelaksanaan Proyek
Strategis Nasional.
- Meneruskan/menyampaikan laporan masyarakat yang
diterima oleh Kejaksaan Agung Republik Indonesia atau
Kepolisian Negara Republik Indonesia mengenai
penyalahgunaan wewenang dalam pelaksanaan Proyek
Strategis Nasional kepada pimpinan kementerian/lembaga
atau Pemerintah Daerah untuk dilakukan pemeriksaan
dan tindak lanjut penyelesaian atas laporan masyarakat,
termasuk dalam hal diperlukan adanya pemeriksaan oleh
Aparat Pengawasan Intern Pemerintah.
- Melakukan pemeriksaan atas hasil audit Aparat
Pengawasan Intern Pemerintah mengenai temuan tindak
pidana yang bukan bersifat administratif yang
disampaikan oleh pimpinan kementerian/lembaga atau
Pemerintah Daerah sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan.
- Melakukan pemeriksaan atas hasil audit Aparat
Pengawasan Intern Pemerintah sebagaimana dimaksud
pada angka 3, dengan berdasarkan:
Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik;
alasan yang objektif;
tidak menimbulkan konflik kepentingan; dan
dilakukan dengan iktikad baik.
- Tidak ...
- Tidak mempublikasikan pemeriksaan secara luas kepada
masyarakat sebelum tahapan penyidikan.
- Menggunakan pendapat dan/atau penjelasan/keterangan
ahli dari kementerian/lembaga yang berwenang sebagai
tafsir resmi dari peraturan perundang-undangan terkait.
- Menyusun peraturan internal mengenai tata cara (Standar
Operasional dan Prosedur/SOP) penanganan laporan
masyarakat yang menyangkut penyalahgunaan wewenang
dalam pelaksanaan Proyek Strategis Nasional sebagai
dasar pelaksanaan tugas di masing-masing jajaran unit
instansi vertikal.
- Memberikan pendampingan/pertimbangan hukum yang
diperlukan dalam percepatan pelaksanaan proyek strategis
nasional.
- Melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap jajaran
dibawahnya dan memberikan tindakan apabila terdapat
penyimpangan dan pelanggaran.
KETUJUH : Menteri Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan
mengoordinasikan Jaksa Agung Republik Indonesia, Kepala
Kepolisian Negara Republik Indonesia, dan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
untuk menyusun ketentuan mengenai tata cara (SOP)
pemanggilan dan pemeriksaan pejabat/pegawai Pemerintah,
pejabat pada Badan Usaha Milik Negara, atau badan usaha
oleh Kejaksaan dan Kepolisian Negara Republik Indonesia
atas laporan kasus penyimpangan dalam percepatan
pelaksanaan Proyek Strategis Nasional.
KEDELAPAN : ...
KEDELAPAN : Menteri Dalam Negeri:
- Melakukan pengawasan kepada gubernur dan
bupati/walikota dan memberikan sanksi kepada gubernur
dan bupati/walikota yang tidak memberikan dukungan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
- Melakukan evaluasi atas peraturan daerah yang
menghambat dan/atau menimbulkan biaya tinggi
pelaksanaan proyek strategis nasional.
- Membatalkan peraturan daerah yang menghambat
dan/atau menimbulkan biaya tinggi pelaksanaan proyek
strategis nasional berdasarkan hasil evaluasi.
KESEMBILAN : Gubernur dan Bupati/Walikota:
- Wajib mendukung percepatan pelaksanaan proyek
strategis nasional di wilayahnya masing-masing.
- Melakukan sosialisasi kepada masyarakat untuk
mendukung pengadaan tanah dan percepatan
pelaksanaan proyek strategis nasional.
- Mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk
mengendalikan kenaikan harga terkait pengadaan tanah
untuk percepatan pelaksanaan proyek strategis nasional.
- Melakukan evaluasi dan revisi atas peraturan daerah yang
menghambat dan/atau menimbulkan biaya tinggi
pelaksanaan proyek strategis nasional.
KESEPULUH : Menteri Koordinator Bidang Perekonomian melakukan
monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan Instruksi
Presiden ini, dan melaporkan kepada Presiden paling kurang 1
(satu) kali dalam 6 (enam) bulan atau sewaktu-waktu
diperlukan.
KESEBELAS : ...
KESEBELAS : Melaksanakan Instruksi Presiden ini dengan penuh tanggung
jawab.
Dikeluarkan di Jakarta
pada tanggal 8 Januari 2016
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
JOKO WIDODO
Salinan sesuai dengan aslinya
SEKRETARIAT KABINET RI
Deputi Bidang Perekonomian,
ttd.
Agustina Murbaningsih